massime 2011 Sentenze per esteso Corte di Cassazione Consiglio di Stato TAR CGA 2003 sentenza massima giurisprudenza Consiglio Superiore Magistratura Tribunali Amministrativi Regionali Corte dei Conti Tribunale Superiore Acque Pubbliche Giudice di pace

Testata registrata presso il Tribunale di Patti Reg. n. 197 del 19/07/2006 - ISSN 1974-9562

Sentenze per esteso

(Le sentenze sono inserite in ordine cronologico)

Anno 2011

SENTENZE PER ESTESO Vedi gli anni:

2011 - 2010 - 2009 - 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 -2000-99-98-97

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ACQUA E CORSI D’ACQUA - Argini - Divieto di costruzione ex art. 96, lett. f), T.U. n. 523/1904 - Carattere legale, assoluto e inderogabile - Normativa locale - Deroga di carattere eccezionale - Limiti. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. II - 1 agosto 2011, n. 1231

ACQUA E CORSI D’ACQUA - Fascia di rispetto dagli argini - Art. 96, lett. f) R.D. n. 523/1904 - Regolamenti comunali - Tolleranza verso abusi edilizi - Conferimento di diritti edificatori - Esclusione - DIRITTO URBANISTICO - Edifici in rovina - Ricostruzione - Superficie, volumetria e distanze - Mantenimento del patrimonio giuridico incorporato nell’edificio - Strumenti di pianificazione sopravvenuti - Effetti. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. II - 1 agosto 2011, n. 1228

RIFIUTI - Abbandono - Ordinanza ex art. 14 d.lgs. n. 22/97 (oggi, art. 192, d.lgs. n. 152/2006) - Partecipazione al procedimento amministrativo. TAR LIGURIA, Sez. I - 28 luglio 2011, n. 1191

APPALTI - Modulistica allegata al bando - Difformità rispetto alle prescrizioni della lex specialis di gara - Principio del favor partecipationis. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 27 luglio 2011, n.1170

RIFIUTI - Incenerimento - Disciplina ex d.lgs. n. 133/2005 - Rapporto di specialità rispetto alla disciplina generale di cui agli artt. 208 e ss. d.lgs. n. 152/2006 - Art. 19, cc. 1 e 2 d.lgs. n. 133/2005 - Maggior rigore rispetto all’art. 16, c. 1 d.lgs. n. 59/2005 (oggi art. 29-quattuordecies d.lgs. n. 152/2006 - Irragionevolezza - Esclusione. CORTE COSTITUZIONALE - 27 luglio 2011, ordinanza n. 253

DIRITTO URBANISTICO - “Berceau” - Permesso di costruire - Necessità - Esclusione. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 26 luglio 2011, n. 1995

INQUINAMENTO - Approvazione di nuovo tracciato stradale - Incremento dell’inquinamento acustico e atmosferico - Singoli incisi - Legittimazione a ricorrere - Criterio della vicinitas - Diritto alla salute - Studi e verifiche istruttorie. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 26 luglio 2011, n. 1982

DIRITTO URBANISTICO - Piani di lottizzazione - Termine di validità decennale - Parte inattuata - Inefficacia - Artt. 16 e 17 L. n. 1150/1942 - Comune - Stipula di nuova convenzione - Procedure previste per l’approvazione di piani attuativi. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 26 luglio 2011, n. 1979

RIFIUTI - Competenza esclusiva statale - Regione Veneto - Fissazione di limiti allo smaltimento di rifiuti speciali non pericolosi - Violazione del principio sancito dall’art. 182-bis del d.lgs. n. 152/2006 - Art. 33, c. 2 L.r. Veneto n. 3/2000 - Illegittimità costituzionale - Natura di bene commercialmente rilevante - Contrasto con l’art. 41 Cost. CORTE COSTITUZIONALE - 25 luglio 2011, n. 244

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Computo dei termini - Sabato - Equiparazione ai giorni festivi - Limiti - Art. 52, c. 5 c.p.a. - DIRITTO DELL’ENERGIA - Autorizzazione alla costruzione ed esercizio di impianti di energia da fonti rinnovabili - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Conferenza di servizi - Proprietari dei terreni interessati da servitù di elettrodotto - Titolarità di diritti partecipativi - Esclusione - Termini applicabili - Comunicazione di avvio del procedimento - Destinatari - Proprietari di suoli confinanti con l’area di intervento - Esclusione - Conferenza di servizi ex art. 12, c. 3 d.lgs. n. 387/2003 - Convocazione - Termine di trenta giorni - Termine di 180 gg. per la conclusione del procedimento - Natura acceleratoria - Ubicazione in zona agricola - Possibilità - VIA - Provvedimento di esclusione - Efficacia - Pubblicazione sul B.U.R. - Necessità - Esclusione - Art. 32 d.lgs. n. 152/2006. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 25 luglio 2011, n. 4454

DIRITTO DELL’ENERGIA - Progetti di efficienza energetica - Finalità - Aer. 9 d.lgs. n. 79/1999 - AEEG - Valutazione e certificazione della riduzione dei consumi energetici - TTE. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 25 luglio 2011, n. 4448

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Strutture turistiche ricettive e balneari - Art. 1, c. 13 l.r. Campania n. 2/2010 - Illegittimità costituzionale - DEMANIO MARITTIMO - Battigia - Disciplina - Ordinamento civile - Potestà legislativa esclusiva statale - Modalità di accesso alla battigia - L. n. 494/1993 - Art. 1, c. 13 l.r. Campania n. 2/2010 - Illegittimità costituzionale - DEMANIO IDRICO - Concessioni demaniali idriche - Art. 2 l.r. Campania n. 11/2010 - Sottrazione alla disciplina del d.lgs. n. 59/2010 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 22 luglio 2011, n. 235

VIA - VAS - Distinzione - Art. 113 l.r. Friuli Venezia Giulia - Difformità rispetto all’art. 23, c. 2, d.lgs. n. 152/2006 - Illegittimità costituzionale - Art. 115, cc. 1, 2 e 3 l.r. Friuli Venezia Giulia - Disciplina difforme rispetto all’art. 23, c. 1, d.lgs. n. 152/2006 - Illegittimità costituzionale - CACCIA - Tesserino venatorio - Annotazione - Art. 145, c. 11, lett. c), l.r. Friuli Venezia Giulia n. 17/2010 - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza - Provvedimenti in deroga - Articolo 151 l.r. Friuli Venezia Giulia n. 17/2010 - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza. CORTE COSTITUZIONALE - 22 luglio 2011, n. 227

APPALTI - Servizio di refezione scolastica - Richiesta di effettiva disponibilità di un centro di cottura nel territorio comunale (o in una data area) alla data di presentazione della domanda - Illegittimità. TAR ABRUZZO, Pescara, Sez. I - 22 luglio 2011, n. 476

DIRITTO URBANISTICO - Art. 9 L. 122/1989 - Autorimesse edificate parzialmente fuori terra - Disciplina urbanistica ordinaria. TAR LIGURIA, Sez. I - 21 luglio 2011, n. 1176

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Apposizione sull’intero territorio di un comune - Motivazione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 21 luglio 2011, n. 4429

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Compromissione della bellezza naturale ad opera di preesistenti realizzazioni - Nuove costruzioni - Effettiva e reale tutela del paesaggio. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 21 luglio 2011, n. 4418

DIRITTO DELL’ENERGIA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Filiere agro-energetiche - Disposizioni regionali campane - Disposizioni statali - Tutela del paesaggio - Rapporto - Pannelli fotovoltaici - Incisione negativa sulla fruibilità paesaggistica - Assenza di misure idonee a mitigare l’impatto - Parere negativo della Soprintendenza - Illogicità - Esclusione. TAR CAMPANIA, Salerno, Sez .II - 21 luglio 2011, n. 1346

INQUINAMENTO - Intervento di messa in sicurezza - Artt. 240, 242 e 244 d.lgs. n. 152/2006 - Presupposto - Condizione di emergenza. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 19 luglio 2011, n. 1937

RIFIUTI - Abbandono - Art. 193 d.lgs. n. 152/2006 - Proprietario dell’area - Ipotesi legale di responsabilità oggettiva - Esclusione - Accertamenti - Contraddittorio - Omissione colpevole. TAR TOSCANA, Sez. II - 19 luglio 2011, n. 1245

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti di produzione da fonti rinnovabili - Sospensione della pratica DIA in attesa dell’adozione di indirizzi interpretativi - Illegittimità - Fondamento. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 18 luglio 2011, n. 1373

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti di energie rinnovabili - Leggi regionali dichiarate incostituzionali - D.L. n. 105/2010, art. 1-quater - Salvezza dei titoli abilitativi - Esercizio dell’impianto entro 150 gg. dalla data di entrata in vigore della norma - Ordine di sospensione dei lavori o annullamento del titolo - Conseguenze - DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire - Art. 11 d.P.R. n. 380/2001 - Titolo idoneo a legittimare la richiesta del permesso di costruire - Situazione giuridica assimilabile alla proprietà - Aspettativa qualificata - Contratto di opzione. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 18 luglio 2011, n. 1365

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo archeologico diretto - Imposizione - Identificazione del deposito archeologico - Precisa localizzazione dell’area - Estensione - Complesso unitario inscindibile dei ruderi. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 18 luglio 2011, n. 1358

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti di energia rinnovabile - Criteri di inserimento nel paesaggio - Competenza - Conferenza Unificata - Linee guida statali - Art. 12, c. 10 d.lgs. n. 387/2003 - Regioni - Competenza in via attuativa - Province e comuni - Incompetenza - Regione Puglia - Delega alle province delle competenze sulla VIA - L.r. Puglia n. 17/2007 - Titolarità del potere - Regione - Istituto della delegazione - Principi generali - Art. 7, c. 7 d.lgs. n. 152/2006 - Competenze in materia di VIA - Principio di sussidiarietà verticale - Impianti fotovoltaici - Regolamento per la redazione degli studi e la valutazione della compatibilità ambientale - Provincia - Incompetenza relativa. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 18 luglio 2011, n. 1356

DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire in sanatoria - Termine di sessanta giorni - Provvedimento tacito di diniego - Art. 36, c. 3 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 140 L.r. Toscana n. 1/2005 - Interpretazione - Ordine di demolizione - Comunicazione di avvio del procedimento - Necessità - Esclusione. TAR TOSCANA, Sez. III - 15 luglio 2011, n. 1214

DIRITTO URBANISTICO - Creazione di un dislivello mediante accumulo di terra - Modifica dell’andamento naturale del terreno -Alterazione dello scolo naturale delle acque - Nuova costruzione - Assoggettamento alle norme sulle distanze. TAR TOSCANA, Sez. III - 15 luglio 2011, n. 1203

VIA - Regione Piemonte - Varianti parziali ex art. 17, c. 7 l.r. n. 56/1977 - Verifica di assoggettabilità a VIA - Deroghe - Fattispecie. TAR PIEMONTE, Sez. I - 14 luglio 2011, n. 781

RIFIUTI - Abbandono sull’area di sedime della strada - Abbandono nelle vicinanze dell’area stradale - Ente Proprietario o ente gestore - Obbligo di rimozione - Diversità - Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Sanzione amministrativa di tipo reintegratorio - Responsabilità - Individuazione - Abbandono su aree stradali - Comune - Imposizione all’ente gestore dell’obbligo di pulizia - Illegittimità - Ordine di rimozione rivolto al proprietario della strada - Assenza di adeguata istruttoria - Imputabilità soggettiva - Art. 14, cc. 1 e 3 cod. strada - Attività naturalmente connesse con la gestione della strada. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. V - 14 luglio 2011, n. 3835

IGIENE E SANITA’ PUBBLICA - Violazione delle norme constata dall’ASL - Sospensione dell’attività di somministrazione - Prova dell’effettiva lesione al bene protetto - Necessità - Esclusione - Principio di precauzione - Nozione - Principio di prevenzione - Complementarietà - Applicazione in concreto. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. V - 14 luglio 2011, n. 3825

DIRITTO URBANISTICO – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Abuso d’ufficio - Dirigente dell'ufficio tecnico – Rilascio concessione edilizia in sanatoria per opera non conforme agli strumenti urbanistici generali vigenti - Configurabilità - Artt.81, 323, 378 c.p. – Struttura definita di carattere precario e provvisorio - Permesso di costruire in precario condizionato a future esigenze urbanistiche – Illegittimità - Responsabile ufficio tecnico – Abuso d’ufficio – Configurabilità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Motivazione delle sentenze di primo e secondo grado - Valutazione concordante degli elementi di prova - Unico complessivo corpo argomentativo. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 14/07/2011 (Ud. 23/03/2011) Sentenza n. 27703

VIA - Art. 5, c. 1, lett. c) d.lgs. n. 152/2006 - Impatti cumulativi - Insuscettibilità di analisi frazionata - Principio di precauzione - Art. 3 ter d.lgs. n. 152/2006 - Tutela preventiva dell’interesse pubblico ambientale. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 14 luglio 2011, n. 1341

VIA - VIA “postuma” - L.r. Toscana n. 10/2010, art. 43, c. 6, secondo periodo - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza. CORTE COSTITUZIONALE - 13 luglio 2011, n. 209

ACQUA - Concessione di grandi derivazioni d’acqua per uso idroelettrico - Art. 15, c. 6 ter, lett. b) e d) d.l. n. 78/2010 - Art. 15, c. 6-quater d.l. n. 78/2010, conv. dalla L. n. 122/2010 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 13 luglio 2011, n. 205

DIRITTO URBANISTICO - DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Esecuzione delle obbligazioni derivanti da convenzione di lottizzazione - Controversia - Giurisdizione del giudice amministrativo - Art. 11 L. n. 241/1990 - Art. 34 d.lgs. n. 80/1998 - Art. 133 cod. proc. amm. - Richiesta di sentenza costitutiva ex art. 2932 c.c. al giudice amministrativo - Ammissibilità. TAR VENETO, Sez. II - 13 luglio 2011, n. 1219

CAVE E MINIERE - Art. 17 l.r. Emilia Romagna n. 17/1991 - P.A.E. e P.I.A.E. - Rapporto. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I - 13 luglio 2011, n. 256

RIFIUTI - Abbandono - Ordine di rimozione - Comunicazione di avvio del procedimento - Adempimento indispensabile all’instaurazione del contraddittorio - Ordinanza ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Carattere sanzionatorio - Responsabilità oggettiva del proprietario - Inconfigurabilità - Natura di ordinanza contingibile ed urgente - Esclusione. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I - 12 luglio 2011, n. 255

DIRITTO DELL’ENERGIA - Procedimento unico di autorizzazione alla realizzazione ed esercizio di impianti di produzione di energia elettrica - Oneri istruttori - Principio della predeterminazione - Quantificazione dell’onere - Momento della presentazione della domanda - Ratio. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 11 luglio 2011, n. 1285

DIRITTO URBANISTICO - Condono - Titolo abilitativo edilizio - Soggetti legittimati al rilascio del titolo - Differenza - Fattispecie: promissario acquirente o conduttore - Limiti di distanza ex art. 9 d.m. 1444/1968 - Vincolo di inedificabilità assoluto - Esclusione. TAR PUGLIA, Bari, Sez. III - 9 luglio 2011, n. 1057

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Ricorso principale e ricorso incidentale - Ordine di trattazione. TAR PUGLIA, Bari, Sez. III - 9 luglio 2011, n. 1054

DIRITTO DELL’ENERGIA - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Termine di centottanta giorni - Legge regionale - Procedimento di valutazione di impatto ambientale - Previsione di un termine superiore - Riconduzione al termine di 180 gg. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 8 luglio 2011, n. 1044

RIFIUTI - Compostaggio - Impiego dello stallatico - Art. 5, c. 2, lett. e) Reg. CE 3 ottobre 2002, n. 1174 - Comune e Provincia - Compatibilità igienico-ambientale della lavorazione - Principi di gradualità e proporzionalità. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 8 luglio 2011, n. 1025

DIRITTO URBANISTICO - Progettazione di opere viarie - Competenza degli ingegneri - Affidamento della progettazione ad un architetto - Illegittimità - Artt. 51 e 54 R.D. n. 2437/1925. TAR VENETO, Sez. I - 8 luglio 2011, n. 1153

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti alimentati da fonti rinnovabili - Strumenti urbanistici - Limitazione alla realizzazione nelle zone agricole di rispetto - Legittimità - Condizioni. TAR ABRUZZO, Pescara, Sez. I - 8 luglio 2011, n. 422

APPALTI - Bando di gara - Presentazione delle offerte - Plico e buste sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura - Finalità della previsione - Nozione di “lembo di chiusura”. TAR SICILIA, Palermo, Sez. I - 8 luglio 2011, n. 1315

SICUREZZA SUL LAVORO - Controversia instaurata dai dipendenti e del rappresentante per la sicurezza dei lavoratori - Inibizione di modalità di lavoro implicanti pericolo per l’integrità fisica - Adempimento datoriale dell’obbligo di sicurezza - Giurisdizione - A.G.O. - Fattispecie. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 8 luglio 2011, n. 4105

FAUNA E FLORA - Randagismo - Regione Puglia - L.r. n. 12/95, artt. 6 e 8 - Risarcimento dei danni cagionati da cani randagi - Ente obbligato - Comune - Esclusione - ASL - Fondamento. GIUDICE DI PACE DI CANOSA DI PUGLIA - 8 luglio 2011 n. 113

VIA - Opera pubblica di rilevanza statale o regionale - Individuazione dell’ente competente in materia di VIA - Disciplina previgente al T.U.A. - Criterio ontologico strutturale - Progettazione preliminare e definitiva - Opera pubblica approvata con progetto preliminare - Sensibile variazione in sede di approvazione del progetto definitivo - Nuova sottoposizione a VIA - D.lgs. n. 113/2007 - Art. 185 d.lgs. n. 163/2006. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 7 luglio 2011, n. 4072

DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione abusiva - Terzo acquirente - Buona fede - Commerciabilità del bene - Verifiche da parte del notaio o istituto bancario – Irrilevanza - Art.44 D.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ordinanze di sequestro preventivo o probatorio - Ricorso per cassazione – Limiti - Violazione di legge - Errores in iudicando o in procedendo. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 7/7/2011 (Cc. 23/3/2011), Sentenza n. 26728

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Contraffazione opere d’arte - Inidoneità della condotta - Tutela del patrimonio artistico e culturale - Mercato delle opere d'arte – Circolazione di falsi - Reato a consumazione anticipata - Art. 127, D.lgs n.490/99 (ora trasfusa nell'art. 178, c.1, lett. b), D.Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sentenze di primo e secondo grado - Integrazione tra le due motivazioni - Unico complessivo corpo argomentativo - Criteri omogenei e passaggi logico-giuridici. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 7/7/2011 (Ud. 24/3/2011), Sentenza n. 26710

DIRITTO URBANISTICO - Aree agricole - Divieti assoluti di edificazione - Specifica e particolare motivazione - BOSCHI - Presenza del bosco - Esclusione del carattere agricolo dell’area - Inconfigurabilità - Salvaguardia delle aree boschive - Regione Lombardia - Competenza - Province, comunità montane e enti gestori di parchi. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 7 luglio 2011, n. 1843

APPALTI - Cause di esclusione ex art. 38 d.lgs n. 163/2006 - Bando - Generica richiesta di dichiarazione di insussistenza - Valutazione di gravità compiuta dal concorrente - Cause di esclusione formali e sostanziali. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 6 luglio 2011, n. 1021

DIRITTO URBANISTICO - Nozione di rudere - Ricostruzione su ruderi e concetto di ristrutturazione edilizia - Demolizione e ricostruzione di un rudere - Nuova costruzione - Concetti di ristrutturazione straordinaria o di risanamento conservativo - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Artt. 146, 181 D.Lgs., n. 42/2004 e 44 lett. c) D.P.R. n. 380/2001 - Art. 15 lett. a) L.R.Sicilia n. 76/78 (Divieto di costruzione entro i 150 mt. dalla battigia) - Fattispecie - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Denuncia anonima - Notitia criminis - Nullità del sequestro - Esclusione - Presupposti - Riapertura delle indagini - Difetto di autorizzazione - Inutilizzabilità degli atti di indagine - Compiuti dopo il provvedimento di archiviazione - Esercizio dell'azione penale - Preclusione - Condizioni. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 6/7/2011 (Cc. 3/5/2011) Sentenza n. 26379

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Zona vincolata - Ampliamento di un preesistente fabbricato - Assenza: autorizzazione paesaggistica, permesso di costruire e progetto esecutivo redatto da un tecnico - Polizia Giudiziaria - Verbale di sequestro senza sentire il verbalizzante - Attività irripetibile - Utilizzabilità - Artt. 44 lett. c) e 64, 65 e 72 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181 D. L.vo n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Prove - Utilizzazione - Lettura o indicazione condizione indispensabile - Esclusione - Concetto di "acquisizione" - Artt. 191 e 526 c.p.p. - Manifesta infondatezza dei motivi - Inammissibilità del ricorso - Prescrizione maturata dopo la decisione impugnata - Effetti - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 6/07/2011 (Ud. 26/05/2011) Sentenza n. 26366

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti fotovoltaici a terra - Previsioni urbanistiche - Generalizzata preclusione in area agricola - Illegittimità. TAR PIEMONTE, Sez. I - 30 giugno 2011, n. 717

APPALTI - Commissione giudicatrice - Variazione della consistenza numerica dell’organo successiva all’apertura delle buste - Illegittimità - Sedute - Principi di concentrazione e continuità - Comunicazione di aggiudicazione definitiva - Omissione - Conseguenze. TAR PIEMONTE, Sez. I - 30 giugno 2011, n. 711

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Progetti originariamente assentiti - Modificazioni - Nuova verifica di compatibilità - Presupposti - SICUREZZA - Prevenzione incendi - Impianto di distribuzione di carburanti - Procedimento relativo all’autorizzazione petrolifera in itinere - Rilascio del permesso di costruire - Legittimità - Art. 1, c. 2 d.lgs. n. 32/1998 - DIRITTO URBANISTICO - Titolo edilizio in sanatoria - Carenza della dichiarazione di conformità di cui all’art. 17, c. 4, l.r. Emilia Romagna n. 23/2004 - Mera irregolarità. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I - 28 giugno 2011, n. 223

INQUINAMENTO - Bonifica - Art. 17 d.lgs. n. 22/97 - Inquinamento prodotto in epoca precedente all’entrata in vigore - Applicabilità della norma - Fondamento - Prova - P.A. - Presunzioni semplici ex art. 2727 c.c. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I - 28 giugno 2011, n. 218

ACQUA - RIFIUTI - Liquami zootecnici - Spandimento - Materiale detenzione dei terreni - Necessità - Formale disponibilità giuridica - Insufficienza. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I - 28 giugno 2011, n. 217

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Autorizzazione paesaggistica - Soggetti legittimati - Art. 146 d.lgs. n. 42/2004 - Opera abusiva in area protetta - Assoluzione dalla responsabilità penale - Sanzione amministrativa - Carattere reale - DIRITTO URBANISTICO - Abusi edilizi - Atto repressivo - Attività vincolata - Ordine di demolizione - Motivazione - Accertata abusività - Concessione edilizia - Nozione di costruzione - Precarietà di un manufatto - Presupposti. TAR LIGURIA, Sez. I - 28 giugno 2011, n. 1015

APPALTI - Consorzi - Requisiti di natura tecnica singolarmente posseduti dalle imprese consorziate - Cumulo - Requisiti generali di partecipazione - Ordine pubblico e moralità - Singole imprese - Possesso e documentazione - Modello GAP - Mancata specifica previsione nel bando di gara - Sanzione dell’esclusione - Inapplicabilità - Ragioni. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I - 28 giugno 2011, n. 216

RIFIUTI - Fanghi (provenienti da Cave) - Gestione dei rifiuti - Cd. «prima pulitura» del materiale estratto - Disciplina applicabile - Attività di sfruttamento della cava che esula dal ciclo estrattivo - Art. 185, lett. d), D.Lgs. n. 152/2006 - DANNO AMBIENTALE - Reati ambientali - Legittimazione alla costituzione di parte civile nel procedimento - Spetta in esclusiva al Ministro dell'Ambiente - Soggetti, singoli o associati - Risarcimento degli ulteriori danni subiti - Art. 2043 cod. civ. - Art. 18 L. n. 349/1986 - Art. 311 d. lgs. n.152/2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III 23/06/2011 (Ud. 31/03/2011) Sentenza n. 25193

DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire - Difformità totale - Nozione - Presupposti - Art. 44 lett. c) DPR 380/2001 - Sagoma di un edificio - Nozione - Errore tecnico - Vigilanza sulla conformità dell'opera - Obblighi e responsabilità del committente - Risarcimento dei danni - Parte civile - Presupposti - Onere della prova - Esclusione - Accertamento sulla misura ed esistenza del danno - Giudice della liquidazione - Competenza - Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III del 23/06/2011 (Ud. 25/01/2011), Sentenza n. 25191

DIRITTO DELL’ENERGIA - Localizzazione di impianti eolici - Regioni - Imposizione di limitazioni anteriormente all’emanazione delle linee guida nazionali - Illegittimità. TAR UMBRIA, Sez. I - 23 giugno 2011, n. 182

DIRITTO AGRARIO - Encefalopatia spongiforme bovina - Lotta contro la propagazione - Polizia sanitaria - Controlli veterinari e zootecnici - Animali vivi e prodotti di origine animale - Scambi intracomunitari - Divieto della produzione e commercializzazione delle proteine animali trasformate nell’alimentazione degli animali da allevamento - Direttiva 90/425/CEE - Applicazione di tale normativa - Compatibilità con la direttiva 90/425/CEE e con le decisioni 94/381/CE e 2000/766/CE - Principio di proporzionalità e giudice del rinvio. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. II, 22/06/2011, Procedimento C-346/09

RIFIUTI - Nozione di “discarica” - Presupposti - Abitualità dello smaltimento - Degrado dell’ambiente - art. 2. C. 1 lett. g) D. L.vo n. 36/2003 e s.m. - Gestione dei rifiuti - Responsabilità del legale rappresentante di società - Prova di una gestione di fatto della società – Ininfluenza - Obbligo giuridico inerente alla qualità di amministratore - Vigilanza e controllo - Art. 2392 c.c. - Natura. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 22/6/2011 (Ud. 25/5/2011) Sentenza n. 25047

RIFIUTI - Residui di attività di demolizione edilizia - Deposito nel suolo senza le prescritte autorizzazioni - Società in nome collettivo - Corresponsabilità - Sussistenza - Fattispecie - Art. 256, c. 1 lett. a), D. L.gs n. 152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Nullità della sentenza per difetto di contestazione - Presupposto - Art. 522 c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 22/06//2011 (Ud. 25/05/2011) Sentenza n. 25045

RIFIUTI - Appaltatore - Smaltimento abusivi dei rifiuti - Committente dei lavori edili e direttore dei lavori – Obbligo giuridico di impedire l’evento – Esclusione - D.Lgs. n. 22/1997 oggi D. Lgs n. 152/2006 - DIRITTO URBANISTICO - Lavori edili - Abusiva gestione dei rifiuti dell’appaltatore - Concorso nel reato del committente dei lavori e direttore dei lavori – Presupposti e limiti - Art. 6 della L. n. 47/1985 ed attualmente dell'art. 29 del DPR n. 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 22/6/2011 (Ud. 25/05/2011), Sentenza n. 25041

RIFIUTI - Smaltimento dei reflui derivanti dalla lavorazione e trasformazione delle olive - Ruscellamento liquami - Disciplina applicabile - Artt. 137 e 256, c. 1 e 2, D. L.vo n. 152/2006 - DIRITTO DELLE ACQUE - Nozione di "scarico" - Sistema stabile di collegamento tra la fonte di produzione del refluo ed il luogo di immissione sul suolo - Necessità - Disciplina vigente - Fattispecie: ruscellamento - Artt. 74 e 137 D. Lgs n. 152/2006 - D. Lgs n. 4/2008. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III del 22/06/2011 (Ud. 25/05/2011), Sentenza n. 25037

DIRITTO URBANISTICO - Opere mobili - Assenza del prescritto permesso di costruire - Reato di costruzione edilizia abusiva - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Artt. 44, lett. c) e 3, 1° c. - lett. e.5), T.U. n. 380/2001 - Art. 181 D.Lgs. n. 42/2004 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Distruzione o l'alterazione delle bellezze protette - Natura di reato di danno - Presupposto per la configurabilità del reato - Art. 734 cod. pen.. CORTE CASSAZIONE PENALE Sez. III, 22/06/2011 (Ud. 23/03/2011) Sentenza n. 25015

DIRITTO URBANISTICO - Disposizione di confisca mediante procedura di correzione dell’errore materiale - Ordine di demolizione e confisca dei terreni abusivamente lottizzati e delle opere abusivamente costruite - Artt. 31, c. 9 e 44, 2° c. D.P.R. n. 380/2001 - Declaratoria di estinzione del reato per prescrizione - Disposizione della confisca - Presupposti - Lottizzazione abusiva - Responsabilità del venditore e degli acquirenti - Contributo causale all'attività illecita - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Definitività delle sentenze - Rapporti tra ricorso straordinario per errore di fatto e procedura di correzione degli errori materiali - Artt.130 e 625-bis c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 22/06/2011 (Ud. 23/03/2011) Sentenza n. 25011

RIFIUTI - Spedizione illecita di rifiuti - Ritagli di materiali tessili - Sottoprodotto - Esclusione - Trattamento diverso dalla normale pratica industriale - Fattispecie: Verifica della perdita della qualifica di rifiuto - Artt. 184 bis e ter, 259, c. 1, 260, c.1, D. Lgs n. 152/2006 - Art. 483 c.p. - Art. 2, c. 1, punto 35 lett. e) Reg. 259/1993 CEE e s.m. Reg. CE 1013/2006 - Art. 9 bis, c.1 lett. a), D.L. n. 172/2008 conv. con mod. L. n. 210/2008 - D. L.vo n. 205/2010 in att. Dir. n. 2008/98/CE. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 17/06/ 2011 (Cc. 25/05/ 2011), Sentenza n. 24427

VIA E VAS - VAS - Art. 6, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 - Principio di precauzione - Idoneità potenziale ad incidere il bene ambiente - Impatti significativi sull’ambiente - Direttiva 27.6.2001, n. 42 CE. TAR PIEMONTE, Sez. I - 17 giugno 2011, n. 657

INQUINAMENTO - Minacce alla salute pubblica o all’ambiente - Esigenza di autonoma protezione delle persone che vivono nell’area interessata - Vicinitas - Misura della legittimazione - Elasticità del criterio - AMIANTO - Contaminazione da amianto - Fabbricato dismesso dalla precedente attivit produttiva - Riutilizzo - Misure di risanamento - Art. 6, l.r. Piemonte n. 42/2000 - Principio comunitario di precauzione. TAR PIEMONTE, Sez. I - 16 giugno 2011, n. 635

DIRITTO DEI CONSUMATORI - Vendita e garanzie dei beni di consumo - Tutela dei consumatori - Sostituzione del bene difettoso come unico rimedio - Bene difettoso già installato dal consumatore - Obbligo per il venditore di rimuovere il bene difettoso e di installare il bene sostitutivo - Art. 3, nn. 2 e 3, Direttiva 1999/44/CE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. I, 16/06/2011, Procedimenti riuniti da C-65/09 e C-87/09

DIRITTO URBANISTICO - Votazione dello strumento urbanistico - Consiglieri in posizione di conflitto di interessi - Approvazione per parti separate - Legittimità - Votazione finale dello strumento nella sua interezza - Pianificazione attuativa - Quantificazione della capacità edificatoria - Discrezionalità dell’amministrazione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 16 giugno 2011, n. 3663

DIRITTO URBANISTICO - Sede di un’associazione sindacale - Natura di opera pubblica o di opera di urbanizzazione - Inconfigurabilità. TAR VENETO, Sez. II - 16 giugno 2011, n. 1047

DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire rilasciato a terzi - Impugnazione - Decorrenza dei termini - Individuazione. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I - 15 giugno 2011, n. 194

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti che utilizzano fonti rinnovabili - Bilanciamento tra esigenze connesse alla produzione di energia e alla tutela del paesaggio - Linee guida nazionali - Art. 27 l.r. Piemonte n. 18/2010 - Sospensione dei provvedimenti in corso - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 15 giugno 2011, n. 192

CACCIA - Delimitazione temporale del periodo in cui è permesso il prelievo venatorio - Limiti orari - Art. 1 L.r. Liguria n. 15/2010 - Caccia da appostamento consentita per mezz’ora dopo il tramonto - Contrasto con l’art. 18, c. 7 L. n. 157/1992 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 15 giugno 2011, n. 191

CACCIA - Direttiva 79/409/CEE (oggi 2009/147/CE) - Deroga al divieto di caccia - L.r. Lombardia n. 16/2010 - Art. 2 L.r. Toscana n. 50/2010 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 15 giugno 2011, n. 190

ACQUA - Scarichi idrici - Competenza legislativa esclusiva dello Stato - Disciplina statale - Limite inderogabile dalle Regioni - Depurazione delle acque reflue urbane - Regione Marche - Art. 30 L.r. n. 16/2010 - Previsione di tempistica difforme dai termini fissati dall’art. 27 del d.lgs. n. 152/1999 - Illegittimità costituzionale - Intervenuta abrogazione del d.lgs. n. 152/1999 ad opera del d.lgs. n. 152/2006 - Irrilevanza - Ragioni - Servizio idrico integrato - Qualifica di “servizio di rilevanza economica - Regione Marche - Art. 40, c. 2 L.r. n. 16/2010 - Qualificazione difforme - Illegittimità costituzionale - RIFIUTI - Disciplina dei rifiuti - Materia della “tutela dell’ambiente e dell’ecosistema” - Competenza esclusiva statale - Rifiuti prodotti sulle navi - Possibile inclusione nella disciplina dei porti e aeroporti civili, di competenza regionale - Inconfigurabilità - L.r. Marche n. 16/2010, art. 42, cc. 7 e 9 - Affidamento della gestione dei rifiuti prodotti dalle navi - Attribuzione delle funzioni amministrative al Comune - Illegittimità costituzionale - Contrasto con l’art. 5, c. 4 d.lgs. n. 182/2003. CORTE COSTITUZIONALE - 15 giugno 2011, n. 187

RUMORE - INQUINAMENTO ACUSTICO - Emissioni sonore - Emergenze sanitarie e di igiene pubblica - Responsabilità del sindaco - Ordinanze contingibili ed urgenti - Art.50/2 D.Lg.vo n.267/2000 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Accesso ai documenti amministrativi - Interesse ad agire - Omissione di atti di ufficio - Art.25 L. n.241/1990 - Art.328 cp. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sentenza di non luogo a procedere ex art.606/1 lett.d) ed e) cpp. - Controllo della Corte di Cassazione - Sentenza di non luogo a procedere - Utilità o meno del dibattimento - Criterio di valutazione - Poteri del G.I.P.. CORTE DI CASSAZIONE Sez. VI, 15/06/2011 (Ud. 18/05/2011) Sentenza n. 24022

RIFIUTI - Gestione dei rifiuti - Responsabilità dei detentori e/o produttori - Concetto di "coinvolgimento" - Gestione dei rifiuti nel ciclo - Responsabilizzazione e cooperazione di tutti i soggetti "coinvolti" - Impresa edile produttrice di rifiuti - Attività di gestione non autorizzata - Individuazione dei soggetti responsabili - Omessa vigilanza sull'operato dei dipendenti - Artt.2 e 16 D.L.vo n.205/2010 - Artt.178, c. 3, 188 e 256 c.1, D.Lgs. n. 152/2006 - Art. 10 D.Lgs. n. 22/1997. CORTE CASSAZIONE PENALE Sez. III, 15/06/2011 (Ud. 25/05/2011) Sentenza n. 23971

INQUINAMENTO ACUSTICO - Regione Veneto - Disturbo della quiete pubblica - Anticipazione degli orari di chiusura degli esercizi pubblici ex art. 20 l.r. Veneto n. 29/2007 - Prevalenza della tutela della quiete sugli interessi economici degli operatori - Verifiche strumentali - Necessità - Esclusione. TAR VENETO, Sez. III - 14 giugno 2011, n. 1000

RIFIUTI - Ordinanza ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Qualità di rifiuto - Art. 183 lett. a) T.U.A. - Pubblica amministrazione - Onere della prova. TAR VENETO, Sez. III - 14 giugno 2011, n. 999

AREE PROTETTE - Valutazione di incidenza - Interventi esterni al perimetro dei siti tutelati - Possibile sottoposizione a valutazione di incidenza - Art. 5 d..P.R. n. 357/1997 - Limiti - Fattispecie. TAR UMBRIA, Sez. I - 14 giugno 2011, n. 171

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Provincia - Vigilanza e controllo in materia di fonti di emissioni in atmosfera - Utilizzo di questionari e check list - Strumentalità ai poteri conferiti dalla legge - Violazione del principio di tipicità - Esclusione - Art. 5, l.r. Veneto n- 33/1985. TAR VENETO, Sez. III - 14 giugno 2011, n. 985

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico ed idrologico - Sequestro manufatto abusivo - Diniego delle circostanze attenuanti generiche - Art. 349 c. 2 c.p. - Art. 44 lett. b) e c) d.p.r. n. 380/01 - Art. 181 D. L.vo n. 42/04 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Manufatto edilizio abusivo - Sequestro - Sentenza di condanna irrevocabile e sentenza non definitiva - Effetti - Violazione dei sigilli - Configurabilità in caso di inefficacia o illegittimità del provvedimento di sequestro e di apposizione dei sigilli - Rimozione esclusiva dell'autorità competente - Art. 349 cod. pen.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 14/6/2011 (Ud. 13/4/2011) Sentenza n. 23955

APPALTI - Affidamento senza gara - Proroga dei contratti affidati con gara - Equiparazione - Limiti entro cui è consentita la proroga - RIFIUTI - Servizio di raccolta e trasporto rifiuti - Richiesta di proroga - Affidataria - Rifiuto - Ordinanza contingibile e urgente diretta ad assicurare la continuità del servizio - Affidamento per effetto di provvedimento extra ordinem - Non costituisce impedimento alla partecipazione ad altre gare - Divieto ex art. 23 bis della L. n. 133/2008 - Società private - Applicabilità. TAR SARDEGNA, Sez. I - 11 giugno 2011, n. 556

APPALTI - Appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria - Esclusione automatica delle offerte anomale - L.r. Sardegna n. 5/2007, art. 20, cc. 8 e 9 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 10 giugno 2011, n. 184

DIRITTO URBANISTICO - Parcheggi pertinenziali - Aree destinate a parcheggio e vincolo di pertinenza - Disciplina applicabile - Struttura precaria - Intervento sul suolo o nel suolo - Stabilità del manufatto e irremovibilità dello struttura - Differenza - Carattere della precarietà - Temporaneità e contingenza - Apposizione dei sigilli - Funzione - Violazione di sigilli - Condotta idonea a eludere l'obbligo d'immodificabilità del bene - Configurabilità del reato di cui all'art. 349 cod. pen. - Custode - Responsabilità personale diretta - Eccezione per caso fortuito o forza maggiore - L. n. 122/1989 modif. art. 17, L. n. 127/1997, e art. 37 L. n. 472/1999 - Art. 18, L. n. 765/1967 - Art. 44 lett. b) d.P.R. n.380/2001; 4 e 14, 2 e 13 L.n. 1086/1971; 349 cod. pen.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III 10/06/2011 (Ud. 28/04/2011) Sentenza n. 23427

APPALTI - Stazione appaltante - Fissazione di requisiti più gravosi di quelli previsti dalla legge - Principi di imparzialità e buon andamento - Discrezionalità. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 9 giugno 2011, n. 859

DIRITTO AGRARIO COMUNITARIO - Aiuto diretto complementare nazionale - Presupposti per la concessione - Politica agricola comune - Regolamento (CE) n. 1782/2003. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. I, 09/06/2011, Sentenza C-115/10

FAUNA E FLORA - Direttiva “habitat” - Deterioramento degli habitat - Insufficienza dei provvedimenti adottati per tutelare la specie Cricetus cricetus (criceto comune) - Inadempimento di uno Stato (Francia) - Dir. 2006/105/CE - Dir. 92/43/CEE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. IV, 09/06/2011, Sentenza C-383/09

DIRITTO URBANISTICO - Ristrutturazione - Presupposto - Preesistenza di un fabbricato da ristrutturare - Ricostruzione su ruderi - Nuova opera - Piani di recupero - Finalità - Nuove costruzioni - Ammissibilità - Condizioni. TAR PUGLIA, Bari, Sez. II - 9 giugno 2011, n. 847

DIRITTO URBANISTICO - DIA edilizia - Relazione di accompagnamento - Natura di "certificato" - Qualifica di persona esercente un servizio di pubblica necessità - Principio dell'autoresponsabilità dell'amministrato - Falsa attestazione dei fatti e falsità ideologica in certificati - Obbligo di comunicazioni all’autorità giudiziaria - Sanzioni disciplinari - Artt. 23, cc. 1 e 6, e 29, c. 3, D.P.R. n. 380/2001- Artt. 359 e 481 cod. pen.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 8/6/2011 (Ud. 27/4/2011), Sentenza n. 23072

RIFIUTI - Emergenza rifiuti in Campania - Principio ispiratore - Messa in opera di tutti gli strumenti necessari al superamento dell’emergenza - Enti locali inadempienti - Procedure di natura sostitutiva - Misura coerente ai fini perseguiti - Eventi emergenziali - Atti amministrativi in deroga alle disposizioni vigenti - Previsione normativa - Conformità al principio di buon andamento dell’azione amministrativa. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 8 giugno 2011, n. 3502

DIRITTO URBANISTICO - Fascia di rispetto autostradale - Art. 9 L. n. 729/1961 - Finalità - Divieto assoluto di edificare - Verifica in concreto dei rischi per la circolazione stradale - Necessità - Esclusione - Divieto di costruire a distanza inferiore a 25 metri - Art. 9, c. 1 L. n. 729/1961 - Vigenza - Autostrade costruite successivamente all’entrata in vigore della legge. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 8 giugno 2011, n. 3498

CACCIA - Fauna selvatica - Piani di abbattimento - Rispetto delle regole sostanziali e procedurali - Controllo numerico della volpe - Mancata acquisizione del parere dell’INFS circa l’utilizzo di metodi ecologici - Illegittimità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 7 giugno 2011, n. 3419

DIRITTO DELL’ENERGIA - Utilizzo delle fonti rinnovabili - Pubblico interesse e pubblica utilità - Protocollo di Kyoto - Impianti eolici - Attività d’impresa liberalizzata - Autorizzazione unica - Conferenza di servizi - Partecipazione del Comune - Interesse alla corretta localizzazione urbanistica - “Moratoria eolica” - Contrarietà ai principi di cui alla dir. 2001/77/CE - Procedimento unico ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Termine di 180 gg. - Principio fondamentale della materia vincolante per le Regioni. TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. I - 7 giugno 2011, n. 805

DIRITTO URBANISTICO - D.M. n. 1444/68 - Forza vincolante - Integrazione del regime delle distanze di cui all’art. 872 c.c. - Previsioni di P.R.G. difformi - Illegittimità - Disapplicazione - Pareti finestrate - Nozione. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 7 giugno 2011, n. 1419

RIFIUTI - Ordine di smaltimento ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Presupposto - Accertamento della responsabilità. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV- 7 giugno 2011, n. 1408

DIRITTO URBANISTICO - DIA - Provvedimenti di sospensione dei lavori e demolizione adottati oltre il termine di venti giorni - Mancato preventivo ricorso agli strumenti di autotutela - Illegittimità - Diniego di concessione edilizia - Generico riferimento a violazione di leggi o regolamenti - Carenza di motivazione. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV- 7 giugno 2011, n. 1405

APPALTI - Integrazione documentale - Art. 46 codice degli appalti - Norma di stretta interpretazione - Documenti previsti a pena di esclusione - Richiesta di integrazione documentale - Illegittimità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 6 giugno 2011, n. 3365

DIRITTO DELL’ENERGIA - Autorizzazione ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Conferenza di servizi - Mancata partecipazione della Soprintendenza - Provvedimento negativo in ordine alla compatibilità paesaggistica assunto al di fuori della conferenza - Illegittimità - Artt. 14-ter, c. 3 bis e 14 quater L. n. 241/1990. TAR MOLISE, Sez. I - 1 giugno 2011, n. 314

DIRITTO URBANISTICO - Realizzazione di una veranda con conseguente aumento di volumetria - Ristrutturazione edilizia. TAR MOLISE, Sez. I - 1 giugno 2011, n. 310

RIFIUTI - Ordine di rimozione - Proprietario del fondo - Responsabilità oggettiva - Esclusione - Dimostrazione dell’imputabilità soggettiva della condotta - Istruttoria - Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Preventiva comunicazione - Necessità - Art. 192 d.lgs. n. 152/2006. TAR MOLISE, Sez. I - 1 giugno 2011, n. 302

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - RIFIUTI - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico ed a Protezione Speciale - Impianto di smaltimento rifiuti - Autorizzazione integrata ambientale - Nulla-osta dell’Ente preposto alla gestione del vincolo ambientale - Necessità - D.L.vo n. 152/06 - Artt. 5 e 7 del D.L.vo n. 59/05 - L. n. 394/91 - Art. 181 D.L.vo n. 42/04. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 1/06/2011 (Cc. 3/05/2011) Sentenza n. 21863

RIFIUTI - Cantieri edili di demolizione - Impianti mobili di macinatura, vagliatura e deferrizzazione dei materiali inerti - Autorizzazione - Necessità - Art. 256, c. 1 - lett. a), del D.Lgs. n. 152/2006 - Impianti mobili di smaltimento e di recupero dei rifiuti - Autorizzazione - Necessità - Procedura semplificata - Violazione - Attività esclusa alla procedura - Art. 208, c. 15, D. L.vo n. 152/2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 1/06/2011 (Cc. 27/04/2011) Sentenza n. 21859

DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione abusiva (negoziale e materiale) - Elemento soggettivo della contravvenzione - Venditore e compratore - Art. 44, lett. b), D.P.R. n. 380/2001 - Concorso di persone nel reato - Condotta dell'acquirente e del sub-acquirente - Semplice adesione al disegno criminoso - Nesso causale - Configurabilità del reato - Presupposti - Oggetto del sequestro preventivo - Qualsiasi bene a chiunque appartiene - Presupposti - Facoltà di uso dell'immobile sequestrato - Utilizzazione residenziale del manufatto - Esclusione - Art. 321 c.p.p.. CORTE CASSAZIONE PENALE Sez. III, 1/06/2011 (Ud. 27/04/2011) Sentenza n. 21853

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Vincoli paesaggistici - Opere nel sottosuolo - Configurabilità del reato - Artt. 181 c. 1 bis e 149, D. Lg.vo n.42/04 - DIRITTO URBANISTICO - Opere nel sottosuolo - Reati di violazione della legge urbanistica, edilizia ed antisismica - Artt. 44 lett. c), 93, 94 e 95 D.P.R. n.380/01 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Struttura motivazionale della sentenza di appello - Integrazione con quella di primo grado - Elementi di prova concordanti - Necessità. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III 1/06/2011 (Ud. 17/02/2011) Sentenza n. 21842

RIFIUTI - Controversie attinenti alla gestione dei rifiuti - Competenza inderogabile del Tar Lazio - Art. 135, c. 1, lett. e) c.p.a. - Clausole convenzionali di deroga del foro - Irrilevanza - Rifiuti derivanti da attività di selezione meccanica degli RSU - Natura di rifiuti speciali - Esclusione - Abrogazione dell’art. 184, c. 3, lett. n) del d.lgs. n. 152/2006 - Classificazione quali rifiuti urbani- Trasformazione del rifiuto da urbano a speciale - Impossibilità - Principio di autosufficienza - Divieto di smaltimento in regioni diverse da quella di produzione - Legislazione eccezionale introdotta per fronteggiare l’emergenza rifiuti in Campania - Eccezioni al principio di smaltimento intra regionale dei rifiuti urbani - Esclusione - Necessità di specifico assenso. TAR LAZIO, Roma, Sez. I-ter - 31 maggio 2011, n. 4915

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reato di cui all'art. 181, c. 1, D.L.vo n. 42/2004 - Configurabilità - Elementi - Reato di pericolo - C.d. "condono paesaggistico" - Fattispecie - L. n. 308/2004 - Art. 167 D.Lgs. n. 42/2004 - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire - Variazioni essenziali - Nuova valutazione del progetto da parte dell'amministrazione concedente - Necessità - Artt. 32, lett. c) e 44 T.U. n. 380/2001 - Violazioni edilizie - Richiesta di sanatoria - Azione penale - Sospensione - Presupposti - Poteri del giudice penale - Artt. 36 e 45, 1° c., T.U.E. n. 380/2001 - Concessione edilizia in sanatoria - Attività vincolata della P.A. - Potere-dovere del giudice - Conformità alla normativa urbanistica - Artt. 13 e 22 L. n. 47/1985 oggi artt. 36 e 45 del T.U. n. 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 31/05/2011 (Ud. 27/04/2011) Sentenza n. 21781

DIRITTO URBANISTICO - Omessa trasmissione del DURC (documento unico di regolarità contributiva) - Effetti - Sospensione dei permessi - Sanzioni penali - Esclusione - Art. 44 1° c. - lett. A) D.P.R. n.380\01 - SICUREZZA SUL LAVORO - Titoli abilitativi - Inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità esecutive - Omessa presentazione del DURC - Sospensione dei permessi - Sanzioni penali - Esclusione - Principio di tassatività della fattispecie penale - Art. 44, 1° c. - lett. a), e dal 27 a 51 T.U.E. n. 380/2001 - APPALTI - D.U.R.C. (documento unico di regolarità contributiva) - Tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro - Natura e funzione - Omessa trasmissione - Sospensione del titolo abilitativo - Sanzione amministrativa - Configurabilità - Sanzioni penali - Esclusione - Art. 44, 1° c. - lett. a), D.P.R. n. 380/2001 - Art. 90, D.Lgs. n. 81/2008, modif.dal D.Lgs. n. 106/2009. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III 31/5/2011 (Ud. 27/04/2011), Sentenza n. 21780

VIA - Verifica di assoggettabilità - L.r. Puglia n. 11/2001, art. 16 - Termine per la conclusione del procedimento - Decorso del termine - Mancanza di espressa pronuncia - Rito ex art. 31 cod. proc. amm. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 30 maggio 2011, n. 833

DIRITTO DELL’ENERGIA - Costruzione ed esercizio degli impianti di energia elettrica di potenza superiore a 300 MW termici - Autorizzazione unica - L. n. 55/2002 - Intesa con la Regione interessata - Rifiuto - Competenza della Giunta regionale - Mozione - Atto privo di lesività - Difetto di interesse. TAR MARCHE, Sez. I - 28 maggio 2011, n. 431

APPALTI - Commissione di gara - Valutazione delle offerte - Attribuzione dei punteggi in forma soltanto numerica - Condizioni. TAR MARCHE, Sez. I - 28 maggio 2011, n. 430

RIFIUTI - Trasporto rifiuti - Titoli abilitativi - Art 46, comma 1 L. n. 298/74 - Iscrizione all’Albo nazionale dei gestori ambientali - Art. 212 d.lgs. n. 152/2006 - Fattispecie - Prevalenza dell’iscrizione sul titolo abilitativo generale. GIUDICE DI PACE DI AVELLINO - dep. 27/05/2011 (17.12.2010), n. 3029

DIRITTO URBANISTICO - Ordine di demolizione - Impossibilità di demolire per motivi di statica dell’edificio - Conseguenze. TAR LOMBARDIA,Brescia, Sez. I - 27 maggio 2011, n. 792

INQUINAMENTO - Autorizzazione integrata ambientale - Pubblicazione sul BUR - Decorrenza del termine di conoscenza legale. TAR LOMBARDIA,Brescia, Sez. I - 27 maggio 2011, n. 787

VIA - Regione Puglia - Comitato regionale VIA - Composizione - Quorum strutturale - Art. 28 l.r. Puglia n. 11/2001 - Art. 6 reg. regionale n. 24/2009. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 27 maggio 2011, n. 993

DANNO AMBIENTALE - Risarcimento del danno ambientale - Natura pubblica - Legittimazione enti territoriali - a costituirsi parte civile nei processi per reati ambientali - Artt. 309, co. 1 e 311 D.L.vo n.152/06 e s.m.. - Risarcimento del danno ambientale in forma specifica - Competenza esclusiva dello Stato - Altri danni patrimoniali risarcibili - Regioni e gli enti territoriali minori - Legittimazione a costituirsi ai sensi dell'art. 2043 c.c. RIFIUTI - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Indagini preliminari - Decorrenza del termini - Ritardi nella iscrizione - Effetti e limiti - Gravi indizi di reato e indispensabilità dell’intercettazione - Fattispecie: intercettazioni telefoniche relative ad un imponente traffico di rifiuti pericolosi - Artt. 407, co. 3, 266 e ss. c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 27/5/2011 (Ud. 13/4/2011) Sentenza n. 21311

DIRITTO DELL’ENERGIA - Autorizzazione per la costruzione e la gestione di una centrale elettrica - Direttiva 2001/81/CE - Emissione inquinanti atmosferici - Limiti nazionali - Potere degli Stati membri durante il periodo transitorio - Effetto diretto - Ambiente - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Prevenzione e riduzione integrata dell’inquinamento - Costruzione e la gestione di impianti industriali - Autorizzazioni ambientali - Limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmosferici (SO2 e di NOx) - Direttiva 2008/1/CE - Dir. 2001/81/CE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. I, 26/05/2011, Procedimenti riuniti da C-165/09 a C-167/09

DIRITTO DELL’ENERGIA - Progetti sottoposti a VIA - L.R. Marche n. 17/2003 - Pubblicazione per estratto - Contrasto con la disposizione nazionale che prevede la pubblicazione integrale dell’atto autorizzativo - Art. 14-ter, c. 10 L. n. 241/1990 - P.E.A.R. Marche - Illegittimità nella parte in cui impone che gli impianti eolici siano collocati in aree con ventosità minima - Criteri di localizzazione adottati anteriormente all’emanazione delle linee guida nazionali - Illegittimità - VIA - Progetti sottoposti a VIA - Valutazione di incidenza -Inclusione nella procedura - Art. 5, c. 4 DPR n. 357/1997 - Procedura - Finalità - Art. 5, lett. c) d.lgs. n. 152/2006 - Art. 11, c. 1 L.r. Marche n. 7/2004 - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Imposizione di servitù - Violazione del principio di tassatività delle servitù - Esclusione. TAR MARCHE, Sez. I - 26 maggio 2011, n. 363

DIRITTO URBANISTICO - Manufatti abusivi - Provvedimenti di concessione in sanatoria - Impugnazione da parte di terzi - Termine - Decorrenza - Individuazione. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 25 maggio 2011, n. 971

RIFIUTI - Rifiuti solidi urbani - Tariffe - D.lgs. n. 507/1993 - Deliberazioni comunali - Carenza di motivazione e istruttoria - Illegittimità - D.lgs. n. 507/1993 - Rideterminazione della tariffa - Disciplina ex art. 13 L. n. 241/1990 - Applicabilità - Esclusione - Disciplina speciale ex art. 69, c. 2 d.lgs. n. 507/1993 - Differenziazione tra diverse categorie di utenti - Motivazione. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 25 maggio 2011, n. 966

DIRITTO URBANISTICO - Pareti finestrate - Distanza minima inderogabile ex art. 9, n. 2 D.M. n. 1444/68 - Fabbricati di altezza diversa - Applicabilità della disposizione. TAR ABRUZZO, Pescara, Sez. I - 25 maggio 2011, n. 334

ACQUA - SALUTE - Sicurezza degli alimenti - Produzione di sostanze alimentari - Utilizzo di acque non potabili nelle operazioni di pulizia di impianti, attrezzature e utensili destinati a venire in contatto con gli alimenti - Divieto - Art. 28 D.P.R. n. 327/1980 - Art. 2 DP.R. n. 236/1988 - Regolamento CE n. 852/2004. TAR SICILIA, Catania, Sez. IV - 25 maggio 2011, n. 1280

APPALTI - Modello GAP - Mancata produzione - Causa di esclusione anche in assenza di espressa clausola della lex specialis - Art. 1, c. 5, d.l. n. 629/1982. TAR SICILIA, Catania, Sez. IV - 25 maggio 2011, n. 1279

VIA - Soggetto che intende realizzare un intervento con effetti rilevanti sull’ambiente - Art. 22, c. 3, d.lgs. n. 152/2006 - Elaborazione di uno Studio di Impatto - Valutazione soggettiva preliminare - Successiva valutazione della competente PA - Autonomia di giudizio - TUTELA DELL’AMBIENTE - Titoli autorizzativi precedentemente rilasciati - Conseguenze sfavorevoli potenziali sull’ambiente - Revoca - Interesse pubblico - Sussistenza in re ipsa - Comparazione con gli interessi privati contrapposti - Necessità - Esclusione - Assoggettabilità a VIA - Presupposto - Possibili effetti negativi e significativi sull’ambiente - Integrazioni sostanziali del SIA - Riattivazione del procedimento di VIA - Meccanismi partecipativi ex art. 24 d.lgs. n. 152/2006. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 25 maggio 2011, n. 957

DIRITTO URBANISTICO - Nozione di pertinenza urbanistica - Pertinenza civilistica - Differenza. TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. I - 24 maggio 2011, n. 480

FAUNA E FLORA - Cani - Abbandono di deiezioni sul suolo pubblico - Sindaco - Ordinanza ex artt. 50 e 54 d.lgs. n. 267/2000 - Divieto di accesso nelle isole pedonali del centro cittadino - Illegittimità - Violazione del principio di proporzionalità. TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. I - 24 maggio 2011, n. 778

ASSOCIAZIONI E COMITATI - Associazioni ambientaliste - Associazioni locali - Legittimazione a ricorrere - Giudice - Riconoscimento caso per caso - DIRITTO DELL’ENERGIA - Centrali alimentate a carbone - Parco del Delta del Po - Art. 30 L.r. veneto n. 30/1997 - Criterio di preferenza per le centrali alimentate a gas metano - Coordinamento esegetico con l’art. 5-bis del D.L. n. 5/2009 - Valutazione comparativa tra l’impatto delle differenti tipologie di centrale - Centrali alimentate a carbone - Parco del Delta del Po - Art. 30 L.r. veneto n. 30/1997 - Modifica ex aL.r. n. 18/1999 - Centrali a gas - Valutazione di pari o minore impatto ambientale - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Limiti di emissione posti dai BREF - Indicazioni vincolanti - Esclusione - Modelli di riferimento in funzione del miglioramento delle prestazioni ambientali. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 23 maggio 2011, n. 3107

DIRITTO URBANISTICO - Distanze legali - Costruzioni abusive - Istanza di sanatoria - Abbattimento o riduzione a distanza legale della costruzione illegittima - Sanatoria - Art. 36 d.P.R. n. 380/2001 - Esecuzione di opere ulteriori non esistenti alla data di presentazione della domanda - Possibilità - Esclusione. TAR VENETO, Sez. II - 19 maggio 2011, n. 861

DIRITTO URBANISTICO - Regione Veneto - L.r. n. 61/1985, art. 76 - Zona agricola - Deposito stabile di materiale edile - Titolo autorizzatorio - Presupposto. TAR VENETO, Sez. II - 19 maggio 2011, n. 842

DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi - Immobile abusivo - Pregiudizio al territorio - Sequestro o demolizione - Cessione a terzi di manufatto abusivo - Esecuzione nei confronti di chiunque abbia la disponibilità - Sanatoria edilizia - Oblazione intervenuta dopo il giudicato di condanna - Effetti - L. n. 724/1994 - Art. 38 L. n. 47/1985 - Domanda di condono e sospensione del processo - Effetti - Procedimento amministrativo ed esecuzione penale - Ordine di demolizione - Sentenza irrevocabile. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 19/05/2011 (Cc. 14/04/2011) Sentenza n. 19736

APPALTI - Imprese concorrenti all’aggiudicazione - Singole voci dell'offerta - Prezzo pari a zero - Possibilità - Esclusione - Illegittimità. TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. II - 18 maggio 2011, n. 477

RIFIUTI - F.O.S. - Natura di rifiuto urbano - Esclusione - Ragioni - Classificazione tra i rifiuti speciali ex art. 184, c. 3, d.lgs. n. 152/2006 - Abrogazione dell’art. 184, c. 1, lett. n) ad opera del d.lgs. n. 4/2008 - Conseguenze. TAR TOSCANA, Sez. II - 18 maggio 2011, n. 917

ACQUA - Opere di bonifica - Atti riguardanti il concorso alle spese - Impugnazione - Giurisdizione del TSAP - Esclusione - Tassatività dell’elencazione di cui all’art. 143 R.D. n. 1775/1933. TAR TOSCANA, Sez. II - 18 maggio 2011, n. 905

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Costruzione, allargamento o modificazione di una strada - Permessi - Artt. 44, lett. c), D.P.R. n. 380/2001, 181 e 149 d. lgs. n. 42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - Realizzazione di una pista in terra battuta - Titoli abilitativi - Necessità - Casi di esenzione - Reati edilizi - Demolizione dell'opera abusiva - Sentenza di condanna, subordinata al beneficio della sospensione condizionale della pena. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 18/5/2011 (Ud. 26/01/2011) Sentenza n. 19568

ACQUA - RIFIUTI - Fanghi biologici - Regione - Adozione di misure interdittive al di fuori dei casi previsti dall’art. 4 del d.lgs. n. 99/92 - Illegittimità - Art. 127 d.lgs. n. 152/2006 - Assenza di particolare potenzialità inquinanti - Riutilizzo - Art. 101, c. 10 d.lgs. n. 152/2006 - Stipula di accordi di programma - Recupero dei fanghi di depurazione. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV -17 maggio 2011, n. 1262

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Circolare della pubblica amministrazione - Effetti non vincolanti - Natura ed efficacia delle circolari - Uffici gerarchicamente sottordinati - Vincolo - Esclusione - DIRITTO URBANISTICO - Opere abusive - Ordine di demolizione con sentenza passata in giudicato - Domanda di sospensione dell'esecuzione - Presupposti - DIRITTO AMBIENTALE - Applicabilità del condono - Limiti - Art. 32 D.L. 269/2003, conv. L. n. 326/03. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 17/5/ 2011 (Ud. 27/4/2011) Sentenza n. 19330

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Installazione pannelli solari - Autorizzazione dell'ente preposto alla tutela del vincolo - Assenza - Reato paesaggistico - Configurabilità - Natura di reato formale e di pericolo - Art. 146, c. 9, D. L.vo n. 42/2004 - D.P.R. n. 139/2010 - Art. 2 D.M. n. 1444/1968 - D. L.vo n. 115/2008 - Art. 1, c. 289, L. n. 244/2007 - Dir. 2006/32/CE. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 17/05/2011 (Ud. 27/04/2011) Sentenza n. 19328

DIRITTO URBANISTICO - Area di sosta e parcheggio a servizio dell'attività commerciale - Attività edilizia libera - Art. 6 D.P.R. n. 380/01 - Applicazione - Limiti - Contrasto con le prescrizioni degli strumenti urbanistici - Fattispecie - Art. 5 D.L. n. 40/2010 (conv. L. n. 73/2010) - Regime delle pertinenze - Presupposti per la qualificazione - Opera abusiva - Difetto dei requisiti di condonabilità - Sospensione del procedimento - Esclusione - Fattispecie: realizzazione in area agricola, di piazzali da adibire ad area di sosta e parcheggio a servizio di un'attività commerciale - DIRITTO PROCESSALE PENALE - Ricorso di legittimità - Vizio di motivazione per travisamento delle risultanze probatorie - Presupposti - Onere dei ricorrente - Autosufficienza dell'atto probatorio - Cc.d. prova dichiarativa - Criterio di valutazione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III 17/5/2011 (Ud. 27/4/2011), Sentenza n. 19316

DIRITTO URBANISTICO - Sportello unico - Mancata istituzione - Interventi edilizi - Regime autorizzatorio - Effetti - Disciplina urbanistica ed edilizia - Applicazione - Art. 5 D.P.R. n. 380/01 (T.U.E.) - Reato urbanistico-edilizio - Natura dei lavori - Irrilevanza - Destinatari del precetto - Chiunque commette, dirige e in qualità di costruttore, esegue le opere - Art. 53, D.P.R. 380/01 - Disciplina antisismica - Ambito di applicazione - Pubblica incolumità - Nozione - Violazione - Normativa speciale - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Sportello unico edilizia - Amministrazioni comunali - Mancata istituzione - Poteri delle Regioni - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Erronea presentazione dell’atto di appello - Effetti - Fattispecie: appello convertito in ricorso per cassazione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 17/05/2011 (Ud. 27/04/2011) Sentenza n. 19315

INQUINAMENTO ACUSTICO - Zonizzazione - Scelte pianificatorie - Discrezionalità amministrativa - Limiti - Artt. 97 e 113 Cost. - Classi di zonizzazione - DPCM 14 novembre 1997 - Comuni - Pianificazione conforme - Regione Piemonte - L.r. n. 52/2000 - Parametri di riferimento - Destinazione d’uso futura - Livelli di rumore sussistenti di fatto - Illegittimità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 16 maggio 2011, n. 2957

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Sistema probatorio - Art. 46, c. 3 cod. proc. amm. - Principio dispositivo con metodo acquisitivo - Art. 43, c. 1 cod. proc. amm. - Art. 2697 c.c. - Uguaglianza di posizioni tra la P.A. e il privato - Fattispecie: risarcimento del danno - APPALTI - Danno curriculare - Nozione - Valutazione equitativa - Possibilità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 16 maggio 2011, n. 2955

DIRITTO URBANISTICO - Mutamento della destinazione d’uso - Carichi urbanistici - Autorizzazione dell’ente locale - Fattispecie - Mutamento di destinazione senza opere nell’ambito della stesa categoria - D.I.A. - Modifiche comportanti il passaggio di categoria - Permesso di costruire. TAR CAMPANIA, Salerno, Sez. I -16 maggio 2011, n. 949

SICUREZZA SUL LAVORO - Pubblico dipendente - Lesioni subite a causa di caduta dalle scale - Assenza del dispositivo antiscivolo - Violazione dell’art. 2087 c.c. TAR PIEMONTE, Sez. I - 14 maggio 2011 n. 482

FAUNA E FLORA - Cani - Canili municipali - Art. 7 , c. 4, lett. e) ed f) l.r. Campania n. 16/2001 - Caratteristiche tecniche dei locali - Nozione di “locali”- Riferimento alle aree recintate - Esclusione - Ragioni. TAR CAMPANIA, Salerno, Sez. I - 13 maggio 2011, n. 912

INQUINAMENTO - Obbligo di bonifica - Responsabile dell’inquinamento - Nesso di causalità tra la condotta del responsabile e la contaminazione - Regola probatoria del “più probabile che non” - Elementi indiziari - Artt. 242 e 244 d.lgs. n. 152/2006 - Mancata esecuzione degli interventi ambientali da parte del responsabile - Esecuzione d’ufficio da parte della P.A. competente - Rivalsa - Garanzie sul terreno - Artt. 244, 250 e 253 d.lgs. n. 152/2006 - Bonifica e messa in sicurezza - Potere di diffida - Presidente della Provincia - Artt. 242 e ss. d.lgs. n. 152/2006 - Normativa speciale prevalente sulla disciplina generale in materia di decretazione d’urgenza. TAR ABRUZZO, Pescara, Sez. I - 13 maggio 2011, n. 318

APPALTI - Servizi di pulizia degli edifici - Direttive 17/2004 e 18/2004 - Assoggettabilità alla disciplina dettata per i settori speciali - Parametro oggettivo - Pulizia di proprietà immobiliari ed edifici costituenti parte integrante delle reti di produzione, distribuzione e trasporto. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 13 maggio 2011, n. 2919

DIRITTO URBANISTICO - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Reato di abuso d'ufficio - Configurabilità - Vantaggio privato affiancato ad una finalità pubblica - Elemento soggettivo del reato - Fine politico dell’agente - Antitesi con la finalità altruistica e collettiva - Fattispecie: Sindaco con smania di protagonismo e finalità propagandistica per aumentare il consenso elettorale - Condotta del sindaco - Violazione della normativa di settore - Reato di abuso d'ufficio - Configurabilità - Fattispecie: Esautorazione e sostituzione di funzionari con altri più compiacente e malleabili - Art. 323 c.p. - Opera economicamente svantaggiosa per la P.A. - Finalità pubblica - Esclusione - Concetto di pubblica utilità - Principio del buon andamento della P.A. - Art. 97 Cost. - Ordine illegittimo del sindaco - Violazione di legge e tutela della finalità pubblica - Reato di abuso d'ufficio - Configurabilità - Dolo intenzionale - Elementi. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 13/5/2011 (Ud. 24/2/2011), Sentenza n. 18895

AMIANTO - Ordinanza di bonifica emessa ai sensi dell’art. 54 d.lgs. n. 267/2000- Termine di sessanta giorni - Incongruità - Ragioni. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 12 maggio 2011, n. 718

MARE E COSTE - Demanio marittimo - Concessione provvisoria - Anticipata occupazione - Differenza - Art. 10 Reg. Nav. Mar. - Art. 38 Cod. Nav. - Canone ricognitorio - Applicabilità - Presupposto - Fine di beneficenza o di pubblico interesse del concessionario - Natura pubblica o privata - Irrilevanza - Art. 39 Cod. Nav. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 12 maggio 2011, n. 833

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Obbligo di provvedere - Assenza di specifica disposizione normativa - Ragioni di giustizia ed equità che impongono l’adozione di un provvedimento - Rilevanza. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 12 maggio 2011, n. 830

DIRITTO URBANISTICO - PRG - Modifiche introdotte d’ufficio dall’amministrazione regionale a tutela del paesaggio in coerenza con il P.U.T.T.- Obbligo di ripubblicazione - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 12 maggio 2011, n. 2865

VIA - Valutazione dell’impatto ambientale - Convenzione di Aarhus - Accesso alla giustizia - Organizzazioni non governative per la protezione dell’ambiente - Direttiva 85/337/CEE - Direttiva 2003/35/CE - Dir. 92/43/CE - Dir. 2006/105/CE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. IV, 12/05/2011, Sentenza C-115/09

RIFIUTI - Risarcimento in forma specifica - Obbligo di ripristino ex art. 2058 c.c. - DANNO AMBIENTALE - Condanna al ripristino e tutela risarcitoria - Differenza - Giurisprudenza civile e panale - Gestione dei rifiuti - Danno sostanziale - Ente locale comunale - Costituzione parte civile e risarcimento - Art. 18 L. n. 349/1986 - Art. 2043 c.c - Art. 311, c.1, D.Lgs. n. 152/2006E - Condanna alla bonifica ed al ripristino - Responsabilità solidale - Art. 2055 cod. civ. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Condanna in primo grado - Intervenuta prescrizione del reato - Interessi civili - Poteri giudice di appello - Art. 129, c.2. c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 12/05/2011 (Ud. 12/01/2011) Sentenza n. 18815

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Trasformazione di balcone in veranda - Permesso di costruire - Necessità - Nulla osta paesaggistico - Necessità - Orientamento della giurisprudenza - Artt 44 lett. b) d.P.R. n 380/2001 e 181 d. l.vo n 42/ 2004. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 11/5/2011 (Ud. 23/3/2011), Sentenza n. 18507

RIFIUTI - Bonifica dei siti - Procedure operative ed amministrative - Omessa comunicazione dell’accertamento di inquinamento storico - Responsabilità - Artt. 257, 245 e 242 D.L.gs n.152/06 - DANNO AMBIENTALE - Testo unico sull’ambiente - Superamento o pericolo concreto e attuale del superamento delle concentrazione soglia di contaminazione (CSC) - Obbligo di comunicazione - Risarcimento del danno ambientale - Azione risarcitoria in forma specifica e per equivalente patrimoniale - L. n. 308/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Norma penale - Interpretazione estensiva e analogia - Differenza - Art. 12 delle Disp. Gen.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 11/05/2011 (Ud. 16/03/2011) Sentenza n. 18503

VIA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Valutazioni di compatibilità ambientale - Ampiezza maggiore rispetto alle valutazioni miranti alla tutela paesaggistica. TAR BASILICATA, Sez. I - 11 maggio 2011, n. 304

VIA E VAS - Procedure di VAS avviate anteriormente all’entrata in vigore del d.lgs. n. 4/2008 - Art. 35, c. 2 ter d.lgs. n. 152/2006 - Entrata in vigore della Parte II del d.lgs. .n 152/2006 - Individuazione - Disciplina applicabile - Fattispecie: Piano faunistico venatorio - Procedure di VAS avviate antecedentemente all’entrata in vigore del d.lgs. n. 4/2008 - Equipollenza tra la VAS e la Valutazione di incidenza - Esclusione - Disciplina in materia di VAS - Competenza esclusiva dello Stato - Art. 117 Cost. - Regioni - Rispetto degli standard minimi di tutela ambientale - CACCIA - Piano faunistico venatorio - Parere dell’INFS - Necessità - Esclusione - Art. 18 L. n. 157/1992 - Art. 33, c. 2 L.r. Puglia n. 27/1998. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 10 maggio 2011, n. 2755

ASSOCIAZIONI E COMITATI - Associazioni di protezione ambientale - Associazioni non riconosciute - Titolarità dell’interesse alla protezione ambientale - Valutazione caso per caso - Indici di rappresenatività - Comitati costituiti allo scopo di proteggere l’ambiente o la salute - Legittimazione a ricorrere - Sussistenza - Fondamento - Art. 9 L. n. 241/1990 - Direttiva 85/337/CEE - Associazioni ambientali - Legittimazione a ricorrere avverso provvedimenti che autorizzano progetti aventi impatto ambientale - Compressione da parte del legislatore nazionale - Divieto - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Cittadini residenti nell’area interessata dalle emissioni in atmosfera - Legittimazione a ricorrere - Sussistenza - Interesse alla qualità della vita - Natura di interesse legittimo - AREE PROTETTE - Regione Veneto - Parco regionale dei Colli Euganei - Piano ambientale - Art. 6 L.r. Veneto n. 58/1989 - VIA - Illegittimità della presupposta autorizzazione paesaggistica - Conseguente illegittimità della valutazione di impatto ambientale. TAR VENETO, Sez. III - 9 maggio 2011, n. 803

ACQUA - Servizio idrico integrato - Autorità d’ambito territoriale - Soppressione - Art. 2, c. 186 bis L. n. 191/2009 - Proroga al 31 dicembre 2011 ex DPCM 25 marzo 2011 - Opere e interventi di competenza regionale - Opere a carattere infraregionale - Competenza degli Enti d’ambito e dei soggetti gestori - L.R. Campania n. 14/97 - Disciplina ex artt. 147 e 150 d.lgs. n. 152/2006 - Affidamento da parte della Regione di opere acquedottistiche di natura infraregionale ad un terzo gestore - Illegittimità. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 9 maggio 2011, n. 2589

APPALTI - Mancanza di un documento - Addebitabilità alla formulazione della lex specialis - Tutela della par condicio e del principio di massima partecipazione - Invito a completare e chiarire la documentazione - Condotta colposa della stazione appaltante - Conseguenze - Traslazione a carico del soggetto concorrente - Esclusione - Fattispecie. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 9 maggio 2011, n. 2587

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Impianti di distribuzione carburante - Localizzazione - Area a verde attrezzato o zona agricola - Compatibilità con qualunque destinazione urbanistica - Limiti - Vincoli paesaggistici, ambientali - Conflitto tra la legislazione in materia di governo del territorio Regionale e statale - Principio di specialità - Art. 2, e c. 1 bis, D. Lgs n. 32/1998. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 9/05/2011 (Cc. 6/4/2011), Sentenza n. 17873

RIFIUTI - Ecopiazzole e titolo abilitativo - Presupposti - D.Lvo n. 4/08, che modifica art. 183, D.L.vo n. 152/06 - D.M. 8/4/2008 e 13/5/2009 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Misure cautelari reali - Diversa qualificazione al reato - Provvedimento di sequestro - Tribunale di riesame - Poteri - Artt. 324. C.7° e c.9° 309 cod. proc. pen.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 9/05/2011 (Cc. 16/3/2011), Sentenza n. 17864

DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione - Anticipazione dei lavori di costruzione di edifici residenziali, rispetto alle opere di urbanizzazione primaria - Inadempimento della convenzione di lottizzazione - Lottizzazione autorizzata dall'autorità amministrativa competente - Contrasto con prescrizioni contenute in leggi statali e regionali - Illegittimità - Reato di lottizzazione abusiva - Configurabilità - Presupposti - Cc.dd. "concessioni in variante" - Effetti - Artt. 44, lett. a) e 30, 1° c., T.U.E. n. 380/2001 - Art. 18 L. n. 47/1985. CORTE CASSAZIONE PENALE Sez. III, 09/05/2011 (Ud. 25/01/2011) Sentenza n. 17834

DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire in sanatoria - Istanza dell’interessato - Necessità - Abusi edilizi - Amministrazione - Obbligo di valutare la sanabilità - Insussistenza - Ordine di demolizione - Presupposto - Motivazione - Indicazione dei dati catastali dell’immobile - Necessità - Esclusione. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. VII - 6 maggio 2011, n. 2562

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Impianti di telecomunicazione - DIA - Incompletezza documentale - Rigetto dell’istanza - Illegittimità - Onere dell'amministrazione di invitare l'interessato ad integrare la documentazione mancante - Potestà regolamentare del Comune - Sospensione generalizzata degli interventi di installazione di stazioni radio base nelle more dell’approvazione del regolamento - Illegittimità - Formazione del titolo abilitativo - Sospensione dell’efficacia per mancanza del certificato di regolarità contributiva. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez.VII - 6 maggio 2011, n. 2555

ACQUA - Servizio idrico integrato - Organizzazione Autorità d’Ambito - Piano d’ambito - Tariffa - Artt. 141 e ss. d.lgs. n. 152/2006 - Metodo normalizzato - DM 1 agosto 1996 - Funzioni in materia di tutela delle risorse idriche e relativa gestione - Attribuzione al Ministero dell’ambiente - Art. 35 d.lgs. n. 300/1999 - L.r. Umbria n. 43/1997 - Disposizioni incompatibili con il d.lgs. n. 152/2006 - Implicita abrogazione - Infrastrutture idriche di proprietà degli enti locali - Affidamento in concessione d’uso gratuita - Art. 153, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 - Applicabilità alle sole concessioni nuove o rinnovate - Comuni - Concessionari degli impianti e percettori dei canoni - Componenti dell’ATI competente a determinare le tariffe - Posizioni differenziate - Tariffa - Artt. 148, c. 4 e 154, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 - Costi relativi alla struttura operativa - Costi di funzionamento - Equilibrio economico finanziario - Modalità di revisione ordinaria e straordinaria. TAR UMBRIA, Sez. I - 5 maggio 2011, n. 126

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Sentenza penale cha ha accertato la sussistenza di fatti materiali - Autorità di cosa giudicata - Presupposto - DIRITTO URBANISTICO - Lavori edilizi interessanti parti comuni di un fabbricato - Assenso dei comproprietari - Art. 11, c. 1 d.P.R. n. 380/2001 - Verifica dell’esistenza in capo al richiedente di un titolo attributivo dello ius aedificandi. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 5 maggio 2011, n. 662

AGRICOLTURA - Latte e prodotti lattiero-caseari - Prelievo nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari - Nozione di quantitativo di riferimento individuale - Regimi di sostegno diretto nell’ambito della politica agricola comune - Trasferimento di quantitativi di riferimento individuali - Ripercussioni sul calcolo del prelievo - Ripercussioni sul calcolo del premio per i prodotti lattiero-caseari - Regolamento (CE) n. 1782/2003 e s.m. dal reg. n. 2217/2004. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. I, 5/05/2011, Sentenze C-230/09 e C-231/09

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti fotovoltaici - Disciplina urbanistica comunale - Indifferenziato divieto di installazione - Illegittimità - Autorizzazione ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Valenza di variante urbanistica. TAR PIEMONTE, Torino, Sez. I - 4 maggio 2011, n. 451

ASSOCIAZIONI E COMITATI - Associazioni ambientaliste - Articolazioni territoriali di associazioni nazionali riconosciute ex art. 18 L. n. 349/1986 - Legittimazione a ricorrere - Carenza - Previsioni statutarie - Possibile assegnazione della legittimazione - Esclusione. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 4 maggio 2011, n. 800

DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire - Assenza - Natura permanente del reato - Cessazione della permanenza - Presupposti - Violazioni normativa antisismica - Lavori edili in zona sismica - Omesse denunzia dei lavori e presentazione dei progetti - Inizio dei lavori senza preventiva autorizzazione scritta del competente ufficio tecnico della Regione - Condotta del contravventore - Acquisizione dell'autorizzazione - Necessità - Artt. 83, 93, 95 e 94, cc.1°e 4°, D.P.R. n. 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 4/5/2011 (Ud. 17/2/2011) Sentenza n. 17217

DIRITTO DELL’ENERGIA - VIA - Procedimento di autorizzazione unica ex art- 12 d.lgs. n. 387/2003 - Giudizio conclusivo di VIA - Autonoma impugnabilità - Esclusione - Direttiva 77/01/CE, art. 7 - L.r. Umbria n. 11/98 - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Soprintendenze di settore - Direttori regionali - Autonomia di attribuzioni - DPR n. 173/2004 - Conferenza di servizi di VIA - Partecipazione del Direttore regionale - Illegittimità. TAR UMBRIA, Sez. I - 3 maggio 2011, n. 124

INQUINAMENTO - Emissioni odorigene - Normativa vigente - Mancata previsione di limiti o di metodi di misura - Applicazione delle migliori tecniche disponibili - Art. 2, punto 7, DPR 24 maggio 1988, n. 203. TAR VENETO, Sez. III - 3 maggio 2011, n. 741

RIFIUTI - ASSOCIAZIONI E COMITATI - Comitato di cittadini - Forma associativa temporanea - Impianti di smaltimento - Legittimazione a ricorrere avverso gli atti di localizzazione - Carenza - Provvedimento di localizzazione di discarica - Impugnazione - Prova del danno concreto - Necessità - Esclusione - Ragioni - VIA - Procedimento - Art. 18 l.r. Veneto n. 10/99 - Richiesta di integrazioni - Termine di 90 giorni - Natura perentoria - Proroga - Illegittimità. TAR VENETO, Sez. III - 3 maggio 2011, n. 722

RIFIUTI - Provvedimenti di localizzazione di discarica - Comune - Interesse a ricorrere - Titolarità. TAR VENETO, Sez. III - 3 maggio 2011, n. 721

ACQUA - Acque pubbliche - Giurisdizione del TSAP - Art. 143 r.d. n. 1775/1933. TAR VENETO, sez. III - 3 maggio 2011, n. 716

ESPROPRIAZIONE - Occupazione illegittima di aree private - Somme dovute e titolo di risarcimento del danno - Corresponsione di interessi anatocistici - Esclusione. CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA - 2/05/2011, Sentenza n. 352

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Autorizzazioni paesistiche - Controllo di legittimità - Competenza - Direttore generale - Caratteristiche igienico sanitarie degli edifici - Rilevanza - Esclusione. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. II - 29 aprile 2011, n. 654

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Lottizzazione abusiva - Edifici eseguiti senza titolo abilitativo in zona agricola, soggetta a vincolo paesistico, sismico ed idrogeologico - Sequestro di urgenza disposto dal pubblico ministero - Articolo 321 C.P.P. - Fattispecie - Lottizzazione abusiva e costruzione abusiva - Differenza ed effetti - Concorso nel reato - Sussistenza - Autonome ipotesi di reato - Edificazione senza permesso - Pronuncia del G.I.P. di estinzione del reato - Effetti sul diverso reato di lottizzazione abusiva - Esclusione - Autonome ipotesi di reato - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Sequestro (probatorio o preventivo) - Proponibilità - Limiti - Art. 606 lett. e) C.P.P. - Termine di 48 - Decorrenza - Art. 321 c.3bis, C.P.P. - Scadenza del termine di 48 ore - Effetti - Inefficacia del provvedimento cautelare - Esclusione - Fondamento. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 29/04/2011 (CC. 13/04/2011) n. 16728

RIFIUTI - Responsabile dell'inquinamento - Obblighi di bonifica - Omessa segnalazione dell’evento - Determinazione delle concentrazioni soglia di rischio (c.d. CSR) - Piano di caratterizzazione del sito - Artt. 242 e 257 d.L.vo n. 152/2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 29/04/2011 (Ud. 12/01/2011) Sentenza n. 16702

RIFIUTI - Gestione dei rifiuti - Materiali provenienti da demolizioni - Assoggettamento a disposizioni più favorevoli - Dimostrazione della sussistenza di tutti i presupposti di legge - Necessità - Sottoprodotti - Regime gestionale in condizioni di favore - Sussistenza delle condizioni, criteri e requisiti indicate dalla norma - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro probatorio - Motivazione per relationem - Atti redatti dalla polizia giudiziaria - Richiami - Consegna del verbale di sequestro - Notifica del provvedimento e successivo deposito - Art. 324, c.6°, C.P.P.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 29/04/2011 (Cc. 13/04/2011) Sentenza n. 16727

APPALTI - Contratti pubblici - Revisione prezzi nei contratti di appalto - Art. 44 Legge finanziaria 724/1994 - Contratti per l'esecuzione di lavori pubblici e contratti aventi ad oggetto la prestazione di servizi - Applicabilità per la Regione Sicilia - Esclusione. CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA, 28 aprile 2011, n. 332

DIRITTO URBANISTICO - INCENDI - BOSCHI E FORESTE - Realizzazione di costruzioni in soprasuoli percorsi dal fuoco - Specifica localizzazione dell'area antecedente all'incendio dagli strumenti urbanistici - Art. 10 L. n. 353/2000 - Aree percorse dal fuoco - Divieto decennale di inedificabilità - Applicazione e limiti - Localizzazione di area e PRG - Art. 7 L. n. 1150/1942 - Art. 27 L. n. 457/1978 - Art. 10 L. n. 353/2000 - BOSCHI E FORESTE - Zona boscata - Natura e tutela - Art. 142, c.1°, lett. g) D. L.vo n. 42/2004 - Titolo abilitativo edilizio illegittimo - Poteri del Giudice penale - Disapplicazione dell'atto amministrativo - Esclusione - Identificazione fattispecie e sanzione - RIFIUTI - Discarica di rifiuti in area a destinazione agricola - Limiti - Attività di gestione di rifiuti - Specifica localizzazione - PRG - Giurisprudenza amministrativa condivisa - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro probatorio - Motivazione idonea - Necessità - Richiami per relationem - Atti redatti dalla polizia giudiziaria - Art. 324 c.6° C.P.P. - Rapporto di pertinenza fra le cose sequestrate ed il reato - Esclusione - Sindacato del giudice del riesame - Limiti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 28/04/2011 (CC. 31/03/2011) Sentenza n. 16592

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici - Rilascio al di fuori dei casi previsti dalla legge - Violazione - Normativa antisimica e vincoli paesaggistici - Fattispecie - Artt. 14 e 44 lett. b) D.P.R. n.380/01 - Art. 146 D.L.vo n. 42/2004 - Art. 7 D.M. n. 1444/1968 - PRG - Permesso di costruire - Rilascio di permessi in deroga - Limiti - Variante urbanistica - Specifica disciplina - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Difetto di motivazione - Configurabilità. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 28/04/2011 (CC. 31/03/2011) Sentenza n. 16591

DIRITTO URBANISTICO - Demolizione in tema di violazioni antisismiche - Esecuzione e competenza (P.M. e G.E.) - Art.7 L. n.47/1985 (ora art.31 D.P.R. n. 380/01) - Art.665 cod.proc.pen. - Potere-dovere della A.G. con quello della P.A. - Sussistenza - Valutazioni del G.E. di compatibilità con le determinazioni dell'Amministrazione - Soggetto destinatario dell’ordine ed acquisizione del bene al patrimonio comunale. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 28/04/2011 (CC. 9/3/2011), Sentenza n. 16582

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Costruzioni abusive - Stato di degrado dell’area - Motivo di giustificazione dell’abuso - Esclusione - Nulla osta paesaggistico - Verifica della correttezza del giudizio espresso dall’amministrazione preposta - Sopralluogo - Necessità - Esclusione - Amministrazione preposta alla tutela del vincolo paesaggistico - Prescrizioni dirette ad assicurare la compatibilità delle opere con il vincolo - Dovere - Esclusione - Vincolo paesaggistico - Abuso edilizio - Ordine di demolizione - Atto vincolato - Affidamento del privato - Possibile sussistenza - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 27 aprile 2011, n. 2527

APPALTI - Subappalto - Divieto di cui all’art. 37 d.lgs. n. 163/2006 - Individuazione delle opere - Criterio sostanziale. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 27 aprile 2011, n. 2479

DIRITTO DELLE ACQUE - Reflui da attività domestiche - Indicatore della provenienza - Natura - Grandi comunità (alberghi, ospedali etc.) - Verifica delle effettive caratteristiche chimiche e fisiche - Necessità - Tutela delle acque dall'inquinamento - Acque reflue "domestiche" ed "industriali" - Distinzione - Potenzialità inquinante - Rilascio dell'autorizzazione allo scarico - Esigenze di tutela delle acque dall'inquinamento - Preventiva verifica della compatibilità - Enti Consortili - Semplificazione procedurale - Eccezione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 27/04/2011 (Ud. 16/03/ 2011) Sentenza n. 16446

AREE PROTETTE - Detenzione armi in aree protette - Autorizzazione - Necessità - Art. 11, c. 3, lett. f) L. n.341/94 - CACCIA - Armi ed i mezzi di caccia - Condanna - Confisca obbligatoria - Rapporto di specialità intercorrente tra la disciplina venatoria e quella sulle armi - Effetti - Artt. 28, 2 c. e 30, c.1, lett.a), b), c), d) ed e), L. n. 157/1992. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III 27/04/2011 (Cc. 16/03/2011) Sentenza n. 16442

ACQUA - Art. 133 r.d. 368/1904 - Distanze dal piede esterno e interno degli argini - Divieto di piantagione di alberi di edificazione e di movimento del terreno - Corsi d’acqua tombinati - Applicabilità del divieto - Fondamento. TAR VENETO, Sez. II - 26 aprile 2011, n. 698

AREE PROTETTE - SIC e ZPS - DPR 357/1997, art. 5, c. 3 - Intervento di lottizzazione - Inderogabile assoggettamento a previa valutazione di incidenza ambientale - Prescrizioni di cui all’All. G del DPR 357/97. TAR VENETO, Sez. II - 26 aprile 2011, n. 695

APPALTI - RIFIUTI - Rifiuti sanitari pericolosi - Trasporto - Contenitori - Art. 8 DPR n. 254/03 - Possibile alternativa tra contenitori esterni riutilizzabili e monouso - Discrezionalità della stazione appaltante. TAR VENETO, Sez. I - 26 aprile 2011, n. 691

DIRITTO URBANISTICO - AMIANTO - Diniego di sanatoria per la presenta di ondulati in cemento amianto - Illegittimità - Ragioni. TAR VENETO, Sez. II - 26 aprile 2011, n. 673

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Impianti di telecomunicazione - L.r. Lombardia n. 11/2001, art. 7, c. 9 - Aumento della potenza di emissione - Nuovo procedimento autorizzativo - Misure di minimizzazione di cui all’art. 8, c. 6 L. n. 36/2001 - Estensione - Impianti radiobase di potenza inferiore a 300 W - Art. 4, c. 7 L.r. Lombardia n. 11/2001 - Regolamentazione urbanistica - Facoltà. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 22 aprile 2011, n. 618

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Stazioni radio base - Domanda di autorizzazione - Ente competente - Comune - Art. 87 d.lgs. n. 259/2003 - Disposizioni pianificatorie comunali - Stazioni radio base - Divieto assoluto di installazione - Illegittimità - Mancata adozione del regolamento ex art. 8 L. n. 36/2001 - Intervento conforme agli strumenti urbanistici - Diniego di autorizzazione - Illegittimità - Titolo abilitativo - Autorizzazione ex art. 87 d.lgs. n. 259/2003. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 22 aprile 2011, n. 1043

DIRITTO DELLE ACQUE - Scarichi di acque reflue industriali - Controllo di conformità - Campionamento delle acque - Modalità - Particolari esigenze - Motivazione espressa nel verbale - All. 5, D.Lv. n. 152/06 - Scarico in assenza di autorizzazione - Superamento dei limiti di legge - Pericolo per la salute delle persone - Integrità dell'ambiente - Inquinamento delle acque - Fattispecie - Art. 321, c. 3bis C.P.P. - DIRITTO AGRARIO - Attività di trasformazione o di valorizzazione della produzione agricola - Connessione funzionale - Insediamento industriali - Configurabilità - Presupposti - Art. 74, lett. h) D.Lv. 152/06 - Fattispecie: attività di produzione vitivinicola - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro preventivo - Poteri della polizia giudiziaria - Presupposti - Esecuzione del sequestro - Art. 321, c. 3bis C.P.P.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 21/04/2011 (Ud. 16/03/2011) Sentenza n. 16054

DIRITTO URBANISTICO - DIRITTO AGRARIO - Lottizzazione abusiva - Qualifica di imprenditore agricolo o bracciante agricolo - Attività edificatoria fittiziamente connessa alla coltivazione ed allo sfruttamento produttivo del fondo - Reati di cui agli artt. 30 e 44 del D.P.R. 380\01 - Reato di lottizzazione abusiva - Esecuzione di opere autorizzate - Configurabilità - Presupposti - Bene giuridico protetto - Elemento soggettivo del reato - Condotte diverse e contributo causale alla commissione del fatto - Posizione dell'acquirente e del venditore - Onere del compratore - Buona fede ed estraneità illiceità del venditore - Onere della prova - Art 30 del D.P.R. n.380/01. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 19/04/2011 (Ud. 31/3/2011) Sentenza n. 15605

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Autorizzazione paesaggistica - Conferenza di servizi decisoria - Idoneità alla legittimazione dell’intervento - Esclusione - Necessità di un autonomo provvedimento di autorizzazione da parte dell’ente competente. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI -18 aprile 2011, n. 2378

RIFIUTI - Albo nazionale dei gestori ambientali - Cancellazione per condanne riportate - Art. 17, c. 1 DM n. 406/1998 - Deroga per effetto della riabilitazione o della sospensione della pena - Estensione della deroga all’indulto - Esclusione. TAR VENETO, Sez. I - 18 aprile 2011, n. 656

INQUINAMENTO ACUSTICO - Zonizzazione acustica - Interessi tutelati - Attività economiche precedentemente insediate sul territorio - Rilevanza - Pianificazione urbanistica - Rapporti - Discrezionalità tecnica - Presupposti di fatto - Preuso del territorio. TAR VENETO, Sez. I - 18 aprile 2011, n. 649

DIRITTO URBANISTICO - Distanze nelle costruzioni - Azione di regolamento di confini associata a richiesta di rilascio o di riduzione in pristino di un fondo usurpato - Litisconsorzio necessario nei confronti dei titolari di diritti reali sulla porzione di fondo ritenuto usurpato - Sussistenza - Distanze nelle costruzioni - Occupazione senza titolo di un cespite immobiliare altrui - Perdita della disponibilità del bene da parte del proprietario usurpato - Determinazione del danno - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Impugnazioni - Richiesta di rinnovazione di consulenza tecnica - Censure sulle valutazioni effettuate dal consulente tecnico - Sindacato giudiziale - Estensione. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. II, 18/04/2011, Sentenza n. 8870

FAUNA - Modello di passaporto per i movimenti intracomunitari di cani, gatti e furetti - Settore veterinario e zootecnico - Condizioni di polizia sanitaria applicabili ai movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia - Regolamento (CE) n. 998/2003 - Decisione 2003/803/CE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. III, 17/04/2011, Sentenza C-42/10, C-45/10 e C-57/10

VIA - Art. 6 L. n. 349/86 - Progetti demandati alla esecuzione del privato - Conflitto tra ministri - Rimessione della questione al CDM - Forma vincolata - Inconfigurabilità - Partecipazione e informazione al pubblico - Osservazioni - Rigetto - Analitica confutazione - Necessità - Esclusione. TAR VENETO, Sez. III - 13 aprile 2011, n. 616

DIRITTO URBANISTICO - Provvedimento di localizzazione di parcheggio pubblico - Impugnazione - Carenza di interesse attuale - Ragioni. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 13 aprile 2011, n. 551

SICUREZZA SUL LAVORO - AMIANTO - Prescrizioni vincolanti sullo svolgimento dei lavori di demolizione o rimozione - Potere dell’ASL - Attribuzione - d.lgs. n. 106/2009, art. 118, c. 1, lett. c) - Art. 256 d.lgs. n. 81/2008 - RIFIUTI - Deposito temporaneo - Trasporto in luogo diverso da quello di produzione - Divieto - Art. 183, c. 1, lett. aa) e bb) d.lgs. n. 152/2006 - Stoccaggio -
SALUTE - Prescrizioni normative poste a tutela della salute - Verifica del pregiudizio in concreto - Necessità - Esclusione. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 13 aprile 2011, n. 549

APPALTI - Plico pervenuto aperto alla Commissione di gara - Esclusione del partecipante - Legittimità - Principi di par condicio e segretezza - Invocabilità dell’art. 73, c. 1 d.lgs. n. 163/2006 - Esclusione - Ragioni. TAR LAZIO, Roma, Sez. I bis - 13 aprile 2011, n. 3224

DIRITTO DELL’ENERGIA - Istanza di autorizzazione unica - Oneri istruttori - L. n. 62/2005, art. 4 - Criteri della predeterminatezza e della pubblicità - Momento in cui gli oneri devono essere quantificabili - Presentazione della domanda. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 13 aprile 2011, n. 657

ACQUA - Servizio idrico integrato - Soppressione delle Autorità d’Ambito - Art. 1, c. 1 quinquies del d.l. n. 2/2010, introdotto dalla legge di conversione n. 42/2010 - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza. CORTE COSTITUZIONALE - 13 aprile 2011, n. 128

INQUINAMENTO ACUSTICO - Immissioni ex art. 844 c.c. - Conflitto tra esigenze della produzione e diritto alla salute - Criterio del c.d. "preuso" - Natura - Limiti di - Immissioni - Limiti di tollerabilità stabiliti dalla normativa speciale in materia di inquinamento acustico - Irrilevanza ai fini della valutazione ex art. 844 c.c.. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. II, 12/04/2011, Sentenza n. 8367

DIRITTO URBANISTICO - Concetto giuridico di costruzione - Accezione materiale - Accezione funzionale - Normativa antisismica - Opere a struttura metallica - Assenza della funzione statica - Applicabilità delle norme di cui agli artt. 93 e 94 del D.P.R. n. 380/2001 - Esclusione - Fattispecie. TRIBUNALE DI SALERNO, Sez. distaccata di Eboli - 11 aprile 2011, n. 205

SICUREZZA SUL LAVORO - APPALTI - Infortuni sul lavoro - Imprenditore - Posizione di garanzia - Ambito di operatività - Inidoneità delle misure di prevenzione - Responsabilità del datore di lavoro - Sussistenza - Rappresentante della ditta appaltante - Subappaltante - Obblighi di protezione - Ambito di operatività - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Principio di correlazione tra accusa e sentenza in tema di reati colposi - Impugnazioni - Vizio di illogicità della motivazione ex art. 606 c.p.p., comma 1, lettera e) - Sindacato di legittimità - Limiti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. IV, 11/04/2011, Sentenza n. 14527

SICUREZZA SUL LAVORO - Infortuni sul lavoro - Esclusione da responsabilità del datore di lavoro - Presupposti - Comportamento abnorme del lavoratore - Definizione - Risarcimento eseguito dal comune datore di lavoro dell'imputato e del lavoratore persona offesa - Attenuante del risarcimento del danno ex art. 62 n. 6 c.p. - Sussistenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. IV, 11/04/2011, Sentenza n. 14523

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Termine di sessanta giorni per l’esercizio del diritto di prelazione - Decorrenza - Ricezione del rogito notarile - Denuncia ex art. 58 d.lgs. n. 490/1999 - Equivalenza. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. I- 9 aprile 2011, n. 935

SICUREZZA - Opere e impianti di trasporto di gas naturale - D.M. n. 31749/2008 - Azotodotti - Applicabilità - Esclusione. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. I- 9 aprile 2011, n. 933

APPALTI - SICUREZZA - Certificato di prevenzione incendi - Art. 3, c. 5 d.P.R. n. 37/1998 - Dichiarazione di avvenuto rispetto delle prescrizioni antincendio, in attesa del sopralluogo dei VV. FF. - Efficacia - Termine - Individuazione- Appaltatore e subappaltatore - Artt. 26 e 46 d.lgs. n. 81/2008 - Requisito di partecipazione alle gare d’appalto - Esclusione. TAR PIEMONTE, Sez. I - 8 aprile 2011, n. 366

INQUINAMENTO ACUSTICO - Classificazione acustica - Mancanza - Limiti differenziali - Operatività - Esclusione - Art. 8, c. 1 D.P.C.M. 14/11/1997. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 8 aprile 2011, n. 183

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti alimentati da fonti rinnovabili - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Procedimento autorizzatorio - Regione - Indicazione di aree e siti non idonei all’installazione - Linee guida da adottarsi in Conferenza unificata - Normativa statale - Mancata previsione di limitazioni specifiche o di divieti inderogabili - Legislatore regionale - Autonoma localizzazione dei siti inidonei - Preclusione - Enti locali - Previsione di limitazioni attraverso la pianificazione urbanistica - Illegittimità - Disciplina urbanistica - Favor per la diffusione di energie alternative - Capovolgimento del rapporto tra pianificazione e variante. TAR TOSCANA, Sez. II, 7 aprile 2011, n. 629

RIFIUTI - Attività di demolizione e rottamazione autoveicoli - Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti - Rapporto di specialità tra D. Lgs. n.152/2006 e D.Lgs. n. 209/2003 - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 8/04/2011, Sentenza n. 14042

ASSOCIAZIONI E COMITATI - DIRITTO DEI CONSUMATORI - Associazioni di consumatori - Potere generalizzato di accesso ai documenti riferiti all’attività di un gestore di servizio pubblico - Inconfigurabilità - Art. 140 Codice dei consumatori - Estensione. TAR LAZIO, Roma, Sez. III quater - 7 aprile 2011, n. 3102

VIA - Domande di autorizzazione protocollate anteriormente al 14 marzo 1999 - Disciplina applicabile - Direttiva 85/337/CEE nel testo vigente prima delle modifiche apportate con la direttiva 97/11/CE - DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Risarcimento del danno - Art. 30 c.p.a. - Condotta attiva o omissiva contraria al principio di buona fede o al parametro di diligenza - Omessa attivazione dei rimedi idonei ad evitare il danno - Conseguenza. TAR VENETO, Sez. II - 7 aprile 2011, n. 582

DIRITTO URBANISTICO - Nozione di pertinenzialità - Differenziazione rispetto alla nozione civilistica. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 7 aprile 2011, n. 2159

CAVE E MINIERE - Concessioni di coltivazione ventennali - Proroga tacita - Divieto - L.r. Abruzzo n. 54/1983 - Vincolo comunitario discendente dal trattato - Specifica previsione per gli appalti di servizi, opere e forniture - Estensione alle concessioni di beni pubblici. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 7 aprile 2011, n. 2151

DIRITTO URBANISTICO - Gazebo - Natura di costruzione - Volume edilizio - Esclusione. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. II - 7 aprile 2011, n. 526

MERCI E SOSTANZE PERICOLOSE - Art. 168, c. 2 codice della strada - Prescrizioni ADR - Contrasto - Esclusione - Art. 167, c. 9 codice della strada - Proprietario del veicolo e committente - Corresponsabilizzazione - Accordo ADR - Singoli Stati - Possibilità di ampliare l’area degli obblighi degli “altri operatori” - Committente - Responsabilità - Natura - Applicabilità dei principi generali in materia di sanzioni amministrative. CORTE COSTITUZIONALE - 7 aprile 2011, n. 118

APPALTI - LAVORI PUBBLICI - Regione Friuli Venezia Giulia - Previsione statutaria di competenza legislativa primaria in materia di lavori pubblici di interesse regionale - Previsioni del Codice dei contratti pubblici - Rapporto - Criteri di aggiudicazione - Legislatore regionale - Indicazione dell’ordine di priorità nella scelta - Incisione sui livelli di tutela della concorrenza - Esclusione - Facoltà di esclusione automatica - Numero di offerte inferiore a dieci - Art. 3, c. 1 bis L. r. Friuli Venezia Giulia n. 11/2009 - Disciplina diversa da quella nazionale - Illegittimità costituzionale - Art. 122 d.lgs. n. 163/2006 - Forme di pubblicità - Art. 1-bis L.r. Friuli Venezia Giulia n. 11/2009 - Illegittimità costituzionale - Incarichi di progettazione - Art. 91, c. 2 d.lgs. n. 163/2006 - Affidamento - Invito - Numero minimo di cinque soggetti - L.r. Friuli Venezia Giulia n. 11/2009, art. 1 bis, c. 5 - Diversità di disciplina - Numero minimo di tre soggetti - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 7 aprile 2011, n. 114

DIRITTO DELL’ENERGIA - D.Lgs. n. 22/2010 - Gestione e utilizzazione delle risorse geotermiche - Valore di riforma economico-sociale - Regioni e Province autonome - Osservanza - Obbligo - Risorse geotermiche - Provincia autonoma di Bolzano - Canoni relativi ai permessi di ricerca e concessioni geotermiche - Art. 1, c. 6 , d.lgs. n. 22/2010 - Illegittimità costituzionale nella parte in cui non prevede l’inapplicabilità della disciplina alla Provincia di Bolzano. CORTE COSTITUZIONALE - 7 aprile 2011, n. 112

RIFIUTI - Emergenza rifiuti Regione Campania - Sentenza di condanna - Confisca obbligatoria del mezzo - Sentenza di patteggiamento - Effetti - Obbligo di motivazione - Art. 444 c.p.p. - L. n. 210//2008 - Misura di sicurezza patrimoniale - Confisca del mezzo - Finalità special-preventiva nei confronti della persona condannata - Terzo proprietario estraneo al procedimento penale - Effetti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 7/04/2011 (C.c. 12/01/2011) Sentenza n.14039

SICUREZZA SUL LAVORO - BOSCHI - Obblighi del datore di lavoro - Operazioni di taglio alberi di alto fusto - Caduta anomala di un albero - Violazione della distanza di sicurezza dal raggio di caduta dell'albero - Infortunio e decesso del lavoratore - Mancata adozione di misure di protezione e di vigilanza - Responsabilità del datore di lavoro - Fondamento giuridico - Art. 2087 c.c.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. IV, 7/04/2011, Sentenza n. 13777

SICUREZZA SUL LAVORO - Prevenzione degli infortuni sui luoghi di lavoro - Pluralità di posizioni di garanzia - Contitolarità degli obblighi impeditivi - Fattispecie: responsabilità penale a carico del datore di lavoro, del direttore di cantiere e del responsabile per la sicurezza - Reato colposo omissivo improprio - Rapporto di causalità - Criteri di verifica - Successione di leggi - Ponteggi ed opere provvisionali di cui al D.P.R. n. 164/1956 e D.Lgs. n. 81/2008 - Continuità normativa - Sussistenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. IV, 7/04/2011, Sentenza n. 13769

SICUREZZA SUL LAVORO - Infortuni sul lavoro - Comportamento abnorme del lavoratore - Definizione - Colpa concorrente del lavoratore - Responsabilità del datore di lavoro - Sussistenza - Compimento di operazioni rientranti nel segmento di lavoro attribuito - Comportamento abnorme - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. IV, 7/04/2011, Sentenza n. 13763

SICUREZZA SUL LAVORO - Prevenzione degli infortuni sui luoghi di lavoro - Datore di lavoro e capo cantiere - Pluralità di posizioni di garanzia - Contitolarità degli obblighi impeditivi - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Prescrizione delle contravvenzioni successiva alla sentenza di secondo grado - Declaratoria di inammissibilità del ricorso per cassazione - Prevalenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. IV, 7/04/2011, Sentenza n. 13749

SICUREZZA SUL LAVORO - APPALTI - Misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro - Violazione dell'art. 7 D.lgs 626/1994 - Lesioni colpose riportate dal lavoratore dipendente dall'appaltatore - Responsabilità del datore di lavoro - Sussistenza - APPALTI - Misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro - Obblighi dell'appaltante per lavori affidati ad imprese subappaltatrici o a lavoratori autonomi. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. IV, 7/04/2011, Sentenza n. 13744

ACQUA - Servizio idrico integrato - Quota di tariffa riferita al servizio di depurazione - Indebita corresponsione - Richiesta di accesso alla documentazione - Soggetto passivo - Individuazione - D.M-. 30 settembre 2009. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 6 aprile 2011, n. 908

RIFIUTI - Terre e rocce da scavo - Definizione rilevante ai sensi dell'art. 186 D. Lgs. n.152/2006 - Attività di smaltimento di materiale proveniente da demolizione - Autorizzazione - Necessità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Prescrizione di reato contravvenzionale maturata dopo la pronuncia della sentenza impugnata - Declaratoria di inammissibilità del ricorso per cassazione - Prevalenza - Ricorso per cassazione - Vizio di mancata assunzione di una prova decisiva ex art. 606 c.p.p. comma 1 lett. d) - Deducibilità in sede di giudizio di legittimità - Limiti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 6/04/2011, Sentenza n. 13717

DIRITTO SANITARIO - Danno derivante da trattamento chirurgico - Responsabilità contrattuale - Termine di prescrizione - Art.2946 c.c. - Applicabilità - Responsabilità della struttura sanitaria ove è stato eseguito l'intervento - Responsabilità per comportamento degli ausiliari - Sussistenza - Colpa medica - Onere della prova - Assicurazione da responsabilità civile - Indennizzo diretto - Esclusione. TRIBUNALE DI BARI, Sez. II CIVILE, 6/04/2011 (ud. 31/03/2011)

DIRITTO DEI CONSUMATORI E DEGLI UTENTI - Telefonia mobile - Carte telefoniche prepagate - Diritto al riconoscimento del credito residuo - Artt. 1 e 3 decreto Bersani. CONSIGLIO DI STATO, Sez. III - 5 aprile 2011, n. 2122

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Annullamento dell’autorizzazione paesaggistica - termine di sessanta giorni - Decorrenza - Individuazione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 4 aprile 2011, n. 2087

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Domiciliazione legale presso la segreteria del Tar - Procuratore appartenente alla stessa circoscrizione del giudice adito - Applicabilità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 4 aprile 2011, n. 2084

RIFIUTI - INQUINAMENTO - Decreto Ronchi - Artt. 17 e 51 bis - Continuità normativa con l’art. 32, c. 2 d.P.R. n. 915/1982 - INQUINAMENTO - Condotta omissiva a carattere permanente - Art. 51 bis d.lgs. n. 22/97 - Applicabilità a qualsiasi situazione di inquinamento in atto, a prescindere dal momento in cui è avvenuto il fatto - Fondamento - Situazioni di inquinamento ingenerate anteriormente all’entrata in vigore del decreto Ronchi - Causa di non punibilità ex art. 114, c. 7 L. 388/2000 - Interpretazione - Conservazione dei valori giuridici. TAR TOSCANA, Sez. II - 1 aprile 2011, n. 573

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Patrocinio a spese dello Stato - Onlus -Spettanza - Esclusione - RIFIUTI - AIA - Piano interprovinciale di gestione dei rifiuti - Contenuto dell’AIA - Incisione - Esclusione - Impianti assoggettati al d.lgs. n. 334/1999 - AIA - Prescrizioni di sicurezza e prevenzione dei rischi di incidenti rilevanti - Assenza - Motivo di illegittimità dell’aia - Esclusione - Conformità urbanistica - Effetti sulla legittimità dell’autorizzazione - Esclusione - Prescrizioni sindacali ex artt. 216 e 217 RD. n. 1265/34 - Assenza - Illegittimità dell’AIA - Inconfigurabilità. TAR TOSCANA, Sez. II - 1 aprile 2011, n. 569

ASSOCIAZIONI E COMITATI - Comitati costituiti in forma associativa temporanea - Legittimazione ad agire - Limiti - Associazioni ambientaliste - Art. 13 L. n. 349/1986 - Potere di accertamento della legittimazione ad agire - Giudice - Valutazione caso per caso - Condizioni - Comitato - Rappresentatività rispetto all’interesse da proteggere - Indici. TAR TOSCANA, Sez. II - 1 aprile 2011, n. 567

INQUINAMENTO - Siti di interesse nazionale - Bonifica - Provvedimento conclusivo della conferenza di servizi - Adozione - Competenza dirigenziale - Art. 252 d.lgs. n. 152/2006 - Proprietario - Mancata dimostrazione dell’imputabilità soggettiva della condotta - Illegittimità dell’ordinane di bonifica - Principio “chi inquina paga”. TAR TOSCANA, Sez. II - 1 aprile 2011, n. 565

DIRITTO URBANISTICO - ACQUA - Rischio idrogeologico - Art. 17, c. 1, primo e secondo periodo e c. 2, primo periodo del d.l. n. 195/2009 - Illegittimità costituzionale - Statuto speciale per la Regione Trentino -Alto Adige in materia di urbanistica e opere pubbliche .CORTE COSTITUZIONALE - 1 aprile 2011, n. 109

DIRITTO DELL’ENERGIA - PIEAR Regione Basilicata - L.r. n. 1/2010 - Impianti eolici - Impianti fotovoltaici - Innalzamento della soglia di potenza al di sotto della quale è consentito ricorrere a procedure semplificate - Illegittimità costituzionale - Tabella A allegata al d.lgs. n. 387/2003. CORTE COSTITUZIONALE - 1 aprile 2011, n. 107

SICUREZZA SUL LAVORO - AMIANTO - Rivalutazione dell'anzianità contributiva spettante ai lavoratori esposti all'amianto ex articolo 13, comma 8, L. n. 257/1992 - Contributi figurativi di "scivolo" di cui alla normativa sul pensionamento anticipato ex D.L. n. 516/1994 (conv. in L. n. 598/1994) - Prepensionamento di cui al D.L. 185/1994 - Periodo di contribuzione superiore ai 35 anni - Incompatibilità. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. Lavoro, 7/04/2011, Sentenza n. 7952

SICUREZZA SUL LAVORO - AMIANTO - Trattamento straordinario di integrazione salariale e pensionamento anticipato - Art. 13, comma 8, Legge 257/1992 - Requisiti probatori - Provvedimenti INAIL di riconoscimento dell'esposizione all'amianto - Requisiti necessari per l'ottenimento del beneficio previdenziale - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Giudizio di Appello - Esame di consulenze tecniche d'ufficio disposte in primo grado tra loro contrastanti - Motivazione. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. Lavoro, 31/03/2011, Sentenza n. 7494

PUBBLICO IMPIEGO - Mobbing - Configurabilità - Presupposti - Disegno persecutorio - Prova. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 31 marzo 2011, n. 528

DIRITTO URBANISTICO - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ordine di demolizione di opere abusive - Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica - Sospensione dell’esecuzione dell'ordine di demolizione - Presupposti - Sentenza passata in giudicato - Sospensione - Elementi giuridici e di fatto - Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III 31/03/2011 (Cc. 18/01/2011) Sentenza n. 13337

DIRITTO DELLE ACQUE - Concessione di derivazione per acque pubbliche - Riduzione del canone ex art. 18, c. 1 lett. d) L. n. 36/1994 - Giudizio sulla conservazione delle caratteristiche dell'acqua - Conservazione delle caratteristiche qualitative dell'acqua - Confronto delle caratteristiche dell'acqua prima e dopo l'uso - Necessità - Onere della prova del presupposto sul quale si basa la richiesta di riduzione del canone - Art. 2697 c.c. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. Un., 30/03/2011, Sentenza n. 7189

DIRITTO URBANISTICO - DIRITTO AGRARIO - Pertinenza di manufatto rispetto ad azienda agricola - Presupposti - Classificazione come residenziale - Il vincolo pertinenziale riguarda edifici e non fondi rustici - Art. 817 c.c. - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Ultimazione dell'opera - Ininfluenza - pregiudizio ambientale - Fattispecie - Artt. 44 lett. e) e 95 D.P.R. 380/01 e 181 D. L.vo 42/04. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 30/03/2011 (Cc. 17/02/2011), Sentenza n. 13125

DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Misure cautelari reali - Sequestro conservativo di un bene appartenente a terzi - Formale assunzione della qualità di responsabile civile - Citazione in giudizio - Necessità - Revoca conseguente a versamento di cauzione - Interesse ad impugnare - Sussistenza - Responsabile civile - Omessa citazione - Intervento del responsabile civile nel giudizio pendente tra altre parti civili - Efficacia sanante - Presupposti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. IV , 29/03/2011, Sentenza n. 12710

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - ARPA - Nota emanata all’esito di un sopralluogo - Giudizio sull’esito del sopralluogo - Natura di parere - Esercizio della funzione consultiva propria dell’ARPA - Impugnazione - Inammissibilità. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 29 marzo 2011, n. 487

ASSOCIAZIONI E COMITATI - DIRITTO DEI CONSUMATORI - Associazioni di consumatori ed utenti inserite nell’elenco di cui all’ art. 137 del codice del consumo - Legittimazione ad agire in giudizio - Indicazioni statutarie - Onere di produzione dello statuto - Accesso ai documenti amministrativi - Deroga ai principi di cui all’art. 22 della L. n. 241/1990 - Inconfigurabilità - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Diritto di accesso -Rapporto tra accesso e tutela della privacy - Necessità difensive - Prevalenza rispetto alle esigenze di riservatezza - Presupposti - Effettiva necessità di tutela di interessi che si assumano lesi - Dati sensibili - Fattispecie. TAR SICILIA, Catania, Sez. III, 28 marzo 2011, n. 737

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Installazione di stazioni radio per telefonia mobile - Valutazione di impatto ambientale - Art. 2 bis d.l. n. 115/1997 - Verifica dei limiti di esposizione - Strutture edilizie soggette a revia autorizzazione - Assoggettamento a vincoli di inedificabilità - L.r. Puglia n. 30/1990 - Territorio coperti da boschi e fasce contermini di 100 metri - Inedificabilità assoluta. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 28 marzo 2011, n. 584

DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Vizio di motivazione - Valutazione delle risultanze probatorie - Sindacato di legittimità - Limiti - Art. 606 lett. e) c.p.p. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sezione IV, 28/03/2011, Sentenza n. 12458

DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Vizio di motivazione - Valutazione delle risultanze in sede di giudizio di merito di merito - Sindacato di legittimità - Limiti - Obbligo di motivazione - Adempimento da parte del giudice. CORTE DI CASSAZIONE, Sez. Lavoro, 28 marzo 2011, n. 7038

CACCIA - Convenzione di Berna - Conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa - Reato di cui all'articolo 30, lett. b) L. n. 157/92 - Configurabilità - L. n. 503/1981 - FAUNA E FLORA - Convenzione di Berna - Scopo - Conservazione della flora e della fauna - Deroghe - Limiti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 27/03/2011 (Ud. 16/3/2011) n. 16441

DIRITTO URBANISTICO - Reato di lottizzazione abusiva - Responsabilità dell’acquirente - Configurabilità - Presupposti - Specifici doveri di informazione e conoscenza - Fattispecie: frazionamento ed edificazione in area agricola - Lottizzazione abusiva - Configurabilità - Presupposti - Violazione della destinazione programmata del territorio comunale. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 25/03/2011 (Cc. 15/02/2011), Sentenza n. 12016

AREE PROTETTE - D.P.R. istitutivi di parchi nazionali - Gerarchia delle fonti - Annullamento e disapplicazione - Nulla osta ex art. 13 L. n. 394/1991 - Applicabilità nelle more della formazione del Piano per il Parco - Orientamenti giurisprudenziali - Limiti - Misure di salvaguardia di cui all’art. 6 della L. n. 394/91 - Disciplina di cui all’art. 12 del d.P.R. n. 380/2001 - Differenza - Rilascio del nulla osta - Valutazioni discrezionali tecniche - Preavviso di rigetto - Necessità - Nulla osta dell’ente parco - Art. 13 L. n. 394/91 - Silenzio assenso - DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Legittimazione al ricorso - Criterio della vicinitas - Limiti - Consulenza tecnica d’ufficio - Prova dei fatti dedotti dalla parte - Ripartizione dell’onere della prova - Art. 2697 c.c. TAR PUGLIA, Bari, Sez. III - 25 marzo 2011, n. 500

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Autorizzazione - Diniego - Motivazione succinta - Legittimità - Obbligo di indicare le prescrizioni idonee a rendere l’intervento compatibile con il paesaggio - Insussistenza. TAR TOSCANA, Sez. III - 25 marzo 2011, n. 535

SALUTE - ALIMENTI - Vendita di sostanze alimentari - Confezione originale rilevante ex art. 19 Legge 283/1962 - Nozione - Vaschetta di plastica trasparente avvolta in una retina contenente prodotti ortofrutticoli freschi - "Confezione originale" rilevante ex art. 19 Legge 283/1962 - Esclusione - Art. 19 Legge 283/1962 - Inevitabilità del fatto addebitato - Condotta esigibile da parte del commerciante - Delimitazione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 25 marzo 2011, n. 11998

SALUTE - ALIMENTI - Detenzione per la vendita di sostanze in cattivo stato di conservazione - Prodotto sottoposto a più processi di congelazione e ricongelazione - Art. 5, comma 1, lettera b, e articolo 6 L. n. 283/1962 - Configurabilità. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 25 marzo 2011, Sentenza n. 11996

SALUTE - ALIMENTI - Detenzione per la vendita di sostanze in cattivo stato di conservazione - Art. 5, comma 1, lettera b, L. n. 283/1962 - Configurabilità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Valutazione delle risultanze probatorie - Sindacato di legittimità - Limiti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 25/03/2011, Sentenza n. 12000

ACQUA - Piani per l’assetto idrogeologico - Impugnazione - Giurisdizione del TSAP. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 24 marzo 2011, n. 549

MARE E COSTE - Concessione demaniale - Punti di ormeggio - Approdi turistici - Criterio distintivo - Art. 37 cod. nav. - D.L. n. 194/2009 - DPR n. 509/1997. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 24 marzo 2011, n. 546

VIA - L.r. Puglia n. 11/2001 - Strade - Svincolo di collegamento tra una strada interna e una strada provinciale - Assoggettabilità a VIA - Esclusione - DIRITTO URBANISTICO - Variante al P.R.G - Motivazione - Necessità nei soli casi di aspettative qualificate. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 24 marzo 2011, n. 544

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Conferenza di servizi - Scopi di semplificazione e accelerazione - Manifestazione in forma tacita o non contestuale della volontà di ciascun ente - Legittimità - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Potere di annullamento della Soprintendenza - Limiti - Fattispecie. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 24 marzo 2011, n. 478

RIFIUTI - Attività di raccolta, trasporto e conferimento - Smaltimento finale - Operazioni autonome - Affidamento del servizio - Fase dello smaltimento - Soggetto diverso rispetto a chi svolge le fasi antecedenti - Ricorrenza del subappalto o dell’avvalimento - Esclusione - APPALTI - Controversie sulla corretta esecuzione del contratto - Giurisdizione dell'A.G.O. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 24 marzo 2011, n. 474

DIRITTO URBANISTICO - Permesso in sanatoria - Estinzione dei reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche - Conformità dell'opera alla normativa urbanistica - Necessità - Potere di accertamento del giudice penale - Artt. 36 e 45 D.P.R. 380/2001 - Violazione di vincolo idrogeologico - Permesso in sanatoria - Procedura di accertamento di conformità ex art. 36 D.P.R. 380/2001 - Applicabilità. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 24 marzo 2011, n. 11960

DIRITTO URBANISTICO - Condono edilizio - Sospensione ex artt. 38 e 44 Legge n. 47/1985 - Mancata declaratoria giudiziale - Nullità - Esclusione - Pronuncia giudiziale - Natura - Condono edilizio ex legge n. 724/1994 - Interventi realizzati in zona vincolata - Requisiti necessari per la concessione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 24 marzo 2011, n. 11957

ASSOCIAZIONI E COMITATI - Sezioni locali delle associazioni di tutela ambientale - Legittimazione a ricorrere - Sussistenza - Ragioni - CACCIA - L n. 157/1992 - Standard minimo di tutela della fauna - Competenza esclusiva dello Stato - Direttiva 79/409/CEE - Regioni ad ordinamento speciale - Norme statutarie - Attribuzione di competenza in materia di caccia - Irrilevanza - Termini di apertura e chiusura della caccia - Esigenza di tutela della fauna - Regione siciliana - Calendario venatorio 2009/2010 - Apertura anticipata della caccia - Ratio di mero ampliamento dell’esercizio dell’attività venatoria - Illegittimità - AREE PROTETTE - Zone di protezione speciale - Regione siciliana - Obbligo di istituzione - Adempimento - Divieto di caccia lungo le rotte migratorie - Divieto di caccia a 500 metri dalla costa marina - Meccanismo conservativo ex art. 21, c. 5, L. n. 157/92 - Presupposto - Mancata istituzione delle zone di protezione - Piano faunistico - Illegittima mancata sottoposizione a valutazione di incidenza - Conseguenza - Obbligo di sottoporre a valutazione di incidenza i Calendari venatori autorizzanti la caccia in ZPS o SIC - Direttiva 92/43/CEE - Effetti utili - Oasi di protezione - ZPS - Regime di protezione - Differenza - Piani di gestione - Adozione di misure di protezione uniformi - Valutazione di incidenza - Principio di precauzione - Portata. TAR SICILIA, Palermo, Sez. I - 23 marzo 2011, n. 546

RIFIUTI - Stazione ecologica comunale - Autorizzazione amministrativa - Necessità - D. Lgs. 22/1997 - D. Lgs. 152/2006 - Attività di stoccaggio di batterie provenienti da parchimetri comunali - Rilevanza penale - Artt. 51 D.Lgs 22/1997, 256 D.Lgs. 152/2006 - Continuità normativa - Deposito temporaneo di rifiuti - Attività di stoccaggio - Differenze - Art. 6, comma 1, lettera m), D.Lgs. 22/1997. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 23 marzo 2011, n. 11650

SALUTE - Commercio di sostanze alimentari nocive - Reato di pericolo - Attitudine ad arrecare nocumento alla salute pubblica - Necessità - Delitti contro la salute pubblica - Artt. 444 e 452 c.p. - Reati di pericolo “concreto” - Pericolosità delle sostanze - Accertamento - Elementi costitutivi del reato. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 22 marzo 2011, n. 11500

DIRITTO DELLE ACQUE - Acque di falda derivanti da attività di cantiere non contaminate - Assimilazione ai rifiuti - Esclusione - Mancanza della prescritta autorizzazione - Effetti - Fattispecie - Art. 124 D. L.vo n. 152/06 - Scarico di acque reflue industriali - Sanzione penale - Ratio - Acqua di falda proveniente dall'attività di escavazione - Artt. 137 e 74 c.1 lett. g) D. L.vo n. 152/06 - Concetto di acque reflue industriali. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 22/03/2011 (Ud. 15/12/2010) Sentenza n. 11494

RIFIUTI - Reati ambientali - Rifiuti di generi alimentari - Abbandono incontrollato di materiali non più suscettibili di utilizzazione alimentare - Attività di gestione di rifiuti non autorizzata ex art. 256 D.Lgs. n.125/2006 - Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 22/03/2011, n. 11491

RIFIUTI - Mancato svuotamento di vasca contenente acque reflue - Abbandono di carcasse di auto, motori, parti di autovetture e pneumatici - Attività di gestione di rifiuti non autorizzata ex art. 51 D.lgs. 22/1997 - Sussistenza - Scarico di acque reflue industriali senza autorizzazione ex D. Lgs. n. 152/1999, art. 59, c. 1 - Distinzione - Illeciti aventi natura di reato permanente - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Condanna per la responsabilità civile - Dovere del giudice di distinguere danni materiali e danni morali - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, Sentenza 22 marzo 2011, n. 11489

DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Richiesta di archiviazione da parte del P.M. - Rinuncia intervenuta prima della decisione del GIP - Successivo esercizio dell’azione penale - Legittimità. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 22 marzo 2011, n. 11488

RIFIUTI - Reati ambientali - Abbandono e deposito incontrollato di rifiuti non pericolosi - Responsabilità penale del titolare di un impresa o del responsabile di un ente - Sussistenza - Artt. 192, c. 1, e 256, c. 1, lett. a) D. Lgs. n. 152/2006. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 22 marzo 2011, n. 11487

RIFIUTI - Abbandono e deposito incontrollato di rifiuti - Obbligo ripristinatorio - Natura - Soggetti responsabili ex art. 14 D.lgs. 22/97 - Individuazione - Rimozione, avvio a recupero e smaltimento dei rifiuti - Rilevanza - Modalità di adempimento delle condotte ripristinatorie - Proprietario - Titolare di un diritto reale o personale di godimento - Obbligo ripristinatorio - Sussistenza - Attività ripristinatorie - Rifiuto di adempimento da parte dell'usufruttuario o del conduttore del bene - Obblighi del proprietario del terreno - Concorso del fatto colposo altrui (danneggiante e danneggiato) - Rilevabilità d'ufficio della situazione riconducibile all'articolo 1227 c.c., c.1 - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Giudizio di Cassazione - Decisione - Erroneità delle richieste delle parti - Irrilevanza - Qualificazione giuridica del fatto - Omessa impugnazione - Limiti nel successivo giudizio di legittimità - Omessa sospensione necessaria del processo ex art. 295 c.p.c. - Nullità della sentenza ex art. 360, n. 4, c.p.c. - Deducibilità con ricorso per cassazione - Impugnazioni - Rigetto della domanda sulla base di una pluralità di autonome statuizioni - Motivi di appello aventi ad oggetto solo alcune statuizioni della sentenza - Riforma integrale della sentenza - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. III, 22/03/2011, Sentenza n. 6525

MERCI E SOSTANZE PERICOLOSE - Normativa ADR - Definizione di carrozzeria interscambiabile - Carrozzeria scarrabile - Carrozzeria smontabile. TAR VENETO, Sez.I - 21 marzo 2011, n. 466

DIRITTO URBANISTICO - Fascia di rispetto autostradale - Vincolo di inedifcabilità assoluto - D.M. 1 aprile 1968 n. 1404. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 21 marzo 2011, n. 450

APPALTI - Cessione d’azienda antecedente alla partecipazione alla gara - Requisiti soggettivi della cedente - Art. 51 codice appalti - Dichiarazione - Obbligo - Esclusione - Fondamento - Clausole di esclusione - Estensione analogica - Divieto - Riforma del diritto societario - Fusione per incorporazione - Art. 2505 bis c.c. - Estinzione della società incorporata - Esclusione. TAR VENETO, Sez.I - 21 marzo 2011, n. 456

RIFIUTI - Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti - Attività difformi da quelle oggetto di autorizzazione - Delitto di cui all'art. 53 bis D.lgs 22/97 - Sussistenza - Riduzione dei costi aziendali - Dolo specifico - Configurabilità del reato - Art. 53 bis D.lgs 22/97 - Rottami ferrosi - Rilevanza in riferimento alla normativa in materia di rifiuti - Traffico illecito di rifiuti - Confisca del mezzo di trasporto utilizzato per la commissione del reato - Obbligatorietà - Legittimazione delle associazioni ecologiste alla costituzione di parte civile ai fini del risarcimento danni derivante dal reato - Sussistenza. CORTE D'APPELLO PALERMO, Sez. IV penale, 18/03/2011 (ud. 4/03/2011), Sentenza n. 889

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Nulla osta paesistico - Natura di atto recettizio - Esclusione - Termine di sessanta giorni - Comunicazione ai destinatari - Irrilevanza - Circolari - Inidoneità ad alterare la natura non recettizia del provvedimento - Procedimento di controllo del nulla osta paesaggistico - Termine di scadenza in giorno festivo - Artt. 155, c. 4 c.p.c. e art. 2963 c.c. - Applicabilità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 18 marzo 2011, n. 1661

V.I.A. - Valutazione dell’incidenza di taluni progetti pubblici e privati sull’ambiente - Aeroporti la cui pista di decollo ha una lunghezza di almeno 2100 m - Nozione di ‘costruzione’ - Rinnovo dell’autorizzazione di gestione - Valutazione dell’impatto ambientale di un progetto - Valutazione esclusivamente nel corso della fase iniziale del procedimento di autorizzazione, e non nel corso di una fase successiva - Incompatibilità con la dir. 85/337/CEE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. I, 17/03/2011, Sentenza C-275/09

PESCA - Politica comune della pesca - Ricostituzione degli stock di tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo - Validità - Conservazione delle risorse - Regolamento (CE) n. 530/2008 - DIRITTO PROCESSUALE COMUNITARIO - Principio di proporzionalità - Tutela del legittimo affidamento - Controllo giurisdizionale - Limiti - Artt. 40 e 43 TFUE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. II, 17/03/2011, Sentenza C-221/09

DIRITTO URBANISTICO - Vincolo di rispetto cimiteriale - Edificazione attuativa di atti di natura urbanistica - Possibilità - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 16 marzo 2011, n. 1645

APPALTI - Plichi - Misure di conservazione - Esposizione al rischio di manomissione - Invalidità delle operazioni di gara - Prova della manomissione - Necessità - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V- 16 marzo 2011, n. 1617

RIFIUTI - Abbandono - Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Sanzione amministrativa di tipo reintegratorio - Proprietario o titolare di diritti reali o personali di godimento - Imputabilità della condotta - Conseguenze sanzionatorie - Dolo o colpa - Imposizione dell’obbligo di rimozione - Deduzione in concreto di profili di responsabilità per dolo o colpa - Assenza - Illegittimità - Fattispecie. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. V - 16 marzo 2011, n. 1481

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO - Acque di dilavamento dei piazzali adibiti a parcheggio - Assimilazione agli scarichi industriali - Illegittimità - Art. 74, lett. h) del d.lgs. n. 152/2006 - Connotazione in negativo - Art. 101, c. 7, d.lgs. n. 152/2006. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. V - 16 marzo 2011, n. 1479

SICUREZZA SUL LAVORO - Infortuni sul lavoro - Omicidio colposo contestato al dipendente delegato per gli aspetti della sicurezza ed igiene del lavoro - Risarcimento del danno dell’ente assicuratore - Attenuante del risarcimento del danno ex art. 62 n. 6 c.p. - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione IV penale, 16 marzo 2011, n. 10652

CACCIA - Ordinanza sindacale ex art. 54, c. 2 d.lgs. n. 267/2000 - Divieto di caccia per insostenibilità del carico venatorio - Illegittimità. TAR ABRUZZO , L’Aquila, Sez. I - 15 marzo 2011, n. 137

DIRITTO DEGLI UTENTI E DEI CONSUMATORI - Pratica commerciale - Pubblicità ingannevole - Modifiche ex d.lgs. n. 146/2007 - Artt. 18 e 19 del Codice del Consumo - Ambito di applicazione soggettivo - Direttiva 2005/29/CE - Recepimento - D. Lgs. n. 146/2007 - Ruolo dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato - Rafforzamento - Codice del Consumo - Nozione di professionista - Profili di responsabilità - Fattispecie: suonerie per telefonia cellulare - Pratica commerciale - Obbligo di diligenza - Iniziative promo-pubblicitarie - Monitoraggio effettivo e preventivo. TAR LAZIO, Roma, Sez. I - 14 marzo 2011, n. 2271

INQUINAMENTO - Bonifica - Proprietario del sito inquinato - Diversità rispetto al responsabile dell’inquinamento - Coinvolgimento nella procedura di bonifica - Artt. 242, 244, 245, 250 e 253 d.lgs. n. 152/2006 - Principio “chi inquina paga” - Mancata individuazione del responsabile - Costo degli interventi - Proprietario dell’area - Interventi - Proprietario - Attribuzione provvisoria delle obbligazioni ripristinatorie - Legittimità - Rivalsa nei confronti del responsabile - Obbligo - Obbligo di individuazione a carico della P.A. Responsabilità nei confronti del proprietario. TAR LAZIO, Roma, Sez. I - 14 marzo 2011, n. 2263

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Diritto di accesso - Enti esponenziali di interessi collettivi - Spettanza - INFORMAZIONE AMBIENTALE - Legittimazione al’accesso - Ampiezza. TAR LAZIO, Roma, Sez. II ter - 14 marzo 2011, n. 2260

ESPROPRIAZIONE - Espropriazione per pubblica utilità - Occupazioni di urgenza in corso al primo gennaio 1991 - Proroga biennale di cui all’art. 22 L. 158/1991 - Applicabilità. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. I, 14 marzo 2011, n. 6002

APPALTI - Certificati di conformità alla normativa UNI EN ISO 9001:2000 - Dimostrazione del possesso - Certificato iniziale - Stazione appaltante - Onere di verifica dell’effettiva vigenza - Art. 46 d.lgs. n. 163/2006 - Invito a fornire chiarimenti - Mera facoltà della stazione appaltante - Esclusione - Codifica di un ordinario modo di procedere - Concreta verifica dei requisiti di partecipazione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. III - 11 marzo 2011, n. 1581

ASSOCIAZIONI E COMITATI - Associazioni ambientaliste - Legittimazione ad impugnare atti incidenti sull’ambiente - Iscrizione nell’elenco ministeriale ex art. 13 L. n. 349/86 - Legittimazione riconosciuta caso per caso - Criterio aggiuntivo - Principio di sussidiarietà orizzontale - Impianti idonei ad incidere sulla salute degli abitanti - Legittimazione a ricorrere - Residenza - Sufficienza - Prova dell’effettività del danno subendo - Necessità - Esclusione - VIA - Artt. 19-24 d.lgs. n. 152/2006 - Procedimento a doppio stadio - Verifica di assoggettabilità - Discrezionalità tecnica - Sindacato giurisdizionale - Limiti - AMBIENTE - Principio di precauzione - Adozione di misure preventive - Limite - INQUINAMENTO - VIA - AIA - Rilascio per ciascun singolo impianto - Concetto di impianto - Aspetti oggettivi- Autonomia tecnica - Artt. 1 e 2 d.lgs. n. 59/2005 - D.Lgs. n. 128/2010 - Parere con prescrizioni - Equivalenza a parere negativo - Inconfigurabilità. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 11 marzo 2011, n. 398

DIRITTO URBANISTICO - Abusi edilizi - Ordine di demolizione - Natura - Art. 31, co. 9. D.P.R. 380/2001 - Applicazione della pena su richiesta delle parti - Ordine di demolizione - Mancata previsione nell’accordo intercorso tra le parti - Statuizione dell’ordine di demolizione nella sentenza di patteggiamento da parte del giudice - Necessità. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 11/03/2011, Sentenza n. 10123

SICUREZZA SUL LAVORO - Esposizione all’amianto - Attestazione di rischio dell’INAIL per l’ottenimento di benefici previdenziali (artt. 18 co. 8 L. 179/2002 - 1, co. 20, L. 247/2007) - Rilevanza - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Consulenza tecnica - Natura - Esercizio del relativo potere da parte del giudice - Sindacato di legittimità - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione Lavoro, 11 marzo 2011, n. 5896

BOSCHI E FORESTE - Area boscata e aree assimilate - Definizione - Riferimenti normativi - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Macchia mediterranea - Distinzione tra "macchia alta" e "macchia bassa" - Irrilevanza - Piano Urbanistico Territoriale Tematico della regione Puglia (PUTT/P) - Natura di intervento di pianificazione a carattere generale - Efficacia - Opere eseguite in assenza di autorizzazione amministrativa - Necessità di autorizzazione paesaggistica - Valutazione ai fini di cui all'art. 181 D.Lgs. 42/2004 - Competenza dell'autorità giudiziaria penale - Artt. 146 e 149 D.Lgs. 42/2004 - Interventi non soggetti ad autorizzazione - Valutazione sulla necessità o meno di autorizzazione paesaggistica - Tipologia di lavori - Soggettiva interpretazione da parte del privato - Esclusione - Art. 149 D.Lgs. 42/2004 - Distruzione o deturpamento di bellezze naturali - Configurabilità - Successivo ripristino dello stato dei luoghi - Irrilevanza - Distruzione o deturpamento di bellezze naturali - Interventi abusivi preesistenti - Configurabilità del reato - Art. 734 c.p. - Opere eseguite in assenza di autorizzazione amministrativa - Estinzione del reato ex art. 181, c. 1 quinquies, D. Lgs. n. 42/2004 - Onere della prova - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Vizio di motivazione - Valutazione delle risultanze probatorie - Sindacato di legittimità - Limiti - Art. 606 lett. e) c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 10 marzo 2011, n. 9690

DIRITTO URBANISTICO - Reato di lottizzazione abusiva - Concorso tra lottizzazione abusiva e singolo abuso edilizio - Autonoma ipotesi di reato - Art. 44 D.P.R. n. 380/01 - Frazionamento di un’area ed esecuzione di interventi - C.d. "lottizzazione mista"- Art. 30 TU edilizia - Lottizzazione cartolare - Frazionamento di un terreno agricolo in piccoli lotti non utilizzabili per l'esercizio dell'agricoltura - Lottizzazione materiale - Frazionamento ed esecuzione di opere - Ipotesi delineate dalla giurisprudenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 09/03/2011 (Cc. 24/02/2011), Sentenza n. 9307

DIRITTO URBANISTICO - Abusi edilizi - Domanda di condono ex art. 32 D.L. 269/2003 avente ad oggetto opere non condonabili - Sospensione del procedimento ex art. 44 L. 47/85 - Sospensione del decorso della prescrizione - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 9 marzo 2011, n. 9670

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - SIC (siti di interesse comunitario) - Permesso di costruire - Valutazione di incidenza - D.P.R. n. 357/1997 - FAUNA E FLORA - VIA valutazione di incidenza ambientale - SIC (siti di interesse comunitario) - Conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche - Principi comunitari di precauzione e prevenzione dell'azione ambientale - Dir. n. 92/43/CEE - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro (probatorio o preventivo) - Ordinanza emessa in sede di riesame - Ricorso per cassazione - Art. 606 lett. e) C.P.P.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 9/03/2011 (Cc. 24/02/2011) Sentenza n. 9308

DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire - Lavori in totale difformità - Completamento dell'opera - Necessità - Esclusione - Modifica della destinazione d'uso, in corso d'opera - Reato di cui all’art. 44, c.1°, lett. b) d.P.R. n. 380/2001 - Configurabilità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Principio di necessaria correlazione fra accusa e sentenza - Violazione - Effetti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 9/3/2011 (Ud. 26/1/2011) Sentenza n. 9282

DIRITTO URBANISTICO - Rilascio di un permesso di costruire illegittimo - Responsabile o dirigente dell’ufficio tecnico comunale - Obbligo di vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia - Posizione di garanzia - Fattispecie - Artt.27 e 31 DPR n. 380/01 - C.d. reato "proprio" di cui all'art.44 DPR n. 380/01 - Concorso dell’estraneo - Configurabilità - Presupposti - Correlazione tra l'obbligo di condotta - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Responsabilità ex art.40 cpv. c.p. - Configurabilità - Mancato impedimento dell'evento - Punibilità della condotta illecita a carico di determinati soggetti - Presupposti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 9/03/2011 (Ud.26/01/2011), Sentenza n. 9281

DIRITTO URBANISTICO - Violazione di sigilli - Nozione - Oggetto della tutela penale - Cosa sottoposta a sequestro non l'integrità dei sigilli - Integrità dei sigilli - Obblighi del custode - Violazioni di sigilli - Responsabilità del custode - Configurabilità e limiti - Onere della prova - Art.349 c.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 9/03/2011 (Ud. 26/01/2011) Sentenza n. 9280

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Aree dichiarati di notevole interesse pubblico - Esecuzione di lavori senza la prescritta autorizzazione - Delitto paesaggistico - Art. 36, c.1° lett. c), L. n. 308/2004 - Art. 181 D. Lgs. n. 42/2004 succ. mod. L. n. 157/2006 - D.M. del 21/02/1958 - Continuità normativa - Area dichiarata di interesse pubblico - Interventi in assenza di autorizzazione - Art. 181, 1° c. lett. a), D. Lgs n. 42/2004 Configurabiltà - Art. 139 e ss., D. Lgs n. 490/99 - L. n. 431/1985 - L. n. 1497/1939 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudizio di legittimità - Funzione e limiti - Esame del materiale processuale - Art. 606, 1° c. lett. e), c.p.p., mod. dall'art. 8, 1° c. lett. b), L. n. 46/2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 9/03/2011 (Ud. 26/01/2011) Sentenza n. 9278

SALUTE - Sostanze alimentari e bevande - Produzione e vendita - Vigenza della disciplina sugli alimenti - Ratio - L. n. 283/62 e s.m. - L. n. 441/63 - Art. 14 c. 17 lett. a), L. 246/05 - All. 1, n. 1891 del D. L.vo n. 179/09 - Sostanze alimentari destinati ad un immediato consumo - Congelamento preventivo di conservazione - Esclusione - Danno alla salute - Reato di pericolo astratto presunto - Tentativo di frode in commercio - Presupposti per la configurabilità del reato - Fattispecie - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Mezzi di prova - Prova decisiva - Mancata assunzione - Superfluità di ulteriori mezzi istruttori - Art. 495 c. 2 c.p.p.- Art. 507 c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 9/03/2011 (Ud. 19/01/2011), Sentenza n. 9276

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reato di impossessamento illecito - "Culturalità" dei beni - Provvedimento formale - Necessità - Esclusione - Art.176 D.L.gs.n.42/2004 - Art.10 d.Igs 42/04 come mod. dal D.Igs.62/08 - D.L.vo 29.10.1999 n.490 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Riconoscimento della refurtiva da parte del derubato - Identificazione diretta - Atto processuale formale - Esclusione - Mero accertamento di fatto - Polizia giudiziaria e potere di sequestro - Presupposti e limiti - Controllo da parte dell'autorità giudiziaria - Artt.352-354 c.p.p. - Sequestro di polizia giudiziaria in esecuzione di un decreto del P.M. - Oggetto del sequestro indeterminato - Convalida - Necessità - Certezza e concretezza l'oggetto del sequestro - Convalida - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 08/03/2011 (Cc. 9/02/2011), Sentenza n. 8988

DIRITTO URBANISTICO - Fasce di rispetto cimiteriale - Vincolo di inedificabilità ex lege - Recepimento negli strumenti urbanistici - Necessità - Esclusione. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I - 8 marzo 2011, n. 67

DIRITTO DELL’ENERGIA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Impianti da fonti rinnovabili - Tutela costituzionale del paesaggio - Libertà economica - Funzionalizzazione alla salvaguardia delle bellezze naturali - Interesse paesaggistico e interesse ambientale - Possibile conflitto - Valutazione comparativa in concreto - Tutela dei beni culturali - Principio di precauzione - Portata generale - Aree non disciplinate dal piano paesaggistico - Sottoposizione a vincolo - Operatività della tutela - Autorità tutoria - Comparazione con gli interessi economici - Necessità - Esclusione. TAR MOLISE, Sez. I - 8 marzo 2011, n. 99

DIRITTO DELL’ENERGIA - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Autorizzazione unica - Conferenza di servizi - Mancata indizione o mancata partecipazione - Illegittimità dell’autorizzazione - Parere espresso dalla sovrintendenza al di fuori della conferenza di servizi - Incompetenza assoluta. TAR MOLISE, Sez. I - 8 marzo 2011, n. 98

SICUREZZA SUL LAVORO - Camere refrigeranti - Normativa tecnica UNI 8011 - Dimensioni della cella - Rilevanza - Esclusione - Ragioni - Sistemi di segnalazione e di uscita - Datore di lavoro - Individuazione - Libertà di scelta - Limite dell’adeguatezza - Sostituzione delle tecniche adottate con quelle più innovative maggiormente idonee a garantire la sicurezza - Ricerca e sviluppo delle conoscenze - Artt. 3, c. 1, lett. b) e 4, c. 5 lett. b) d.lgs. n. 626/1994. TAR PIEMONTE, Sez. II - 8 marzo 2011, n. 237

TUTELA DELL’AMBIENTE - Convenzione di Aarhus - Partecipazione del pubblico ai processi decisionali - Accesso alla giustizia in materia di ambiente - Tutela giurisdizionale - Effetto diretto - Giurisprudenza - Giudice nazionale - Compiti - Art. 9, n.3, Decisione 2005/370/CE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Grande Sezione, 08/03/2011, Sentenza C-240/09

RIFIUTI - Abbandono - Responsabilità - Addebitalità della condotta a dolo o colpa del soggetto attivo - Art. 14 d.lgs. n. 22/97 - Fattispecie. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 4 marzo 2011, n. 1384

CAVE E MINIERE - Piano per le attività estrattive - Regione Lombardia - Approvazione del piano - Parere dell’ente gestore dell’area protetta - Necessità - Aree aggiunte ad integrazione dell’originario perimetro tracciato dalla proposta provinciale. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 4 marzo 2011, n. 1382

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Accordi integrativi o sostitutivi del procedimento - Art. 11 L. n. 241/19990 - Stipulazione della convenzione - Competenza dell’organo consiliare - Risoluzione dell’accordo per inadempimento della controparte privata - Competenza della Giunta. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 4 marzo 2011, n. 628

DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione abusiva - Presupposti - Valutazione del concreto stato di urbanizzazione - Area parzialmente urbanizzata - D.P.R. n. 380/01 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Procedimenti incidentali aventi ad oggetto provvedimenti di sequestro - Compiti e controllo del Tribunale. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 04/03/2011 (Cc. 10/02/2011), Sentenza n. 8796

DIRITTO URBANISTICO - Lotto asservito - Modifiche alla disciplina urbanistica - Acquisizione di maggiore potenzialità edificatoria - Verifica dell’edificabilità - Quantificazione della volumetria assentibile - Calcolo. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 3 marzo 2011, n. 614

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Piano paesaggistico - Art. 134, lett. c), d.lgs. n. 42/2004 - Diretta qualificazione di aree come beni paesaggistico - Possibilità - Regione - PPR e NTA - Imposizione di specifica disciplina di tutela - Vincolo archeologico - Interesse archeologico - Tutela distinta. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 3 marzo 2011, n. 1366

DIRITTO URBANISTICO - Vincoli di tipo espropriativo - Vincoli conformativi - Differenza. TAR PUGLIA, Bari, Sez. III - 3 marzo 2011, n.383

APPALTI - Accesso agli atti di gara - Limiti - Art. 13, cc. 5 e 6 d.lgs. n. 163/2006. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 3 marzo 2011, n. 371

DIRITTO DELL’ENERGIA - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Finalità di accelerazione e semplificazione - Procedimento autorizzatorio - Conduzione nel rispetto della disciplina statale - Obbligo. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 3 marzo 2011, n. 366

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Termine ex art. 87 d.lgs, n, 259/2003 - Decorrenza - Formazione del titolo abilitativo - D.I.A. o silenzio assenso. TAR SARDEGNA, Sez. II - 3 marzo 2011, n. 188

AREE PROTETTE - L.r. Basilicata n. 4/2010 - Parchi - Attribuzione al Consiglio regionale di un potere regolamentare riservato dalla L. n. 394/91 alla competenza dell’Ente parco - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 3 marzo 2011, n. 70

DIRITTO DELL’ENERGIA - Art. 54, c. 1 l.r. Basilicata n. 42/2009 - Impianti di energia da fonti rinnovabili - Installazione - Moratoria - Ingiustificata posizione di vantaggio per i soggetti pubblici - Distorsione nell’accesso al mercato - Illegittimità costituzionale - Art. 54 c. 2 l.r. Basilicata n. 42/2009 - Terreni destinati all’insediamento di impianti di energia da fonti alternative - Regime vincolistico -Contrasto con l’art. 12, c. 10 d.lgs. n. 387/2003 - Linee guida nazionali - Contrasto con il principio di leale collaborazione - Illegittimità costituzionale - VIA - Art. 7, c. 1, lett. c) l.r. Basilicata n. 1/2010 - Deroga all’obbligo di VIA per alcune tipologie di progetti - Contrasto con l’Allegato III al d.lgs. n. 152/2006 - Illegittimità costituzionale - AREE PROTETTE - PIEAR allegato alla L.r. Basilicata n. 1/2010, punti 2.1.2.1., 2.2.2. e 2.2.3.1. dell’Appendice A - Illegittimità costituzionale - Preclusione assoluta alla realizzazione di impianti da fonti rinnovabili nei siti della Rete Natura - Disciplina statale di tutela delle aree protette - Valutazione di incidenza. CORTE COSTITUZIONALE - 3 marzo 2011, n. 67

V.I.A. - Valutazione dell’impatto ambientale di taluni progetti - Autorità ambientale competente - Compiti - Effetti diretti e indiretti di un progetto - Valutazione - Necessità - Art. 3 direttiva 85/337 - Trasposizione nel diritto interno di una direttiva - Obbligo dell’autorità ambientale competente - Pluralità di autorità competenti - Agenzia per la protezione dell’ambiente - Inadempimento di uno Stato (Irlanda) - Fattispecie - Direttiva 85/337/CEE - Dir. 97/11/CE - Dir. 2003/35/CE - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Ricorso proposto sul fondamento dell’art. 226 CE - Parere motivato - Indicazione della violazione del diritto dell’Unione - Necessità. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. I, 03/03/2011, Sentenza C-50/09

DIRITTO URBANISTICO - Determinazione degli oneri concessori - Motivazione - Necessità - Esclusione - Fondamento. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 3 marzo 2011, n. 396

SICUREZZA SUL LAVORO - Assicurazione contro gli infortuni sul lavoro - Azione di regresso dell’INAIL nei confronti del datore di lavoro - Mancato esercizio dell’azione penale - Termine di prescrizione ex art. 112 D.P.R. 1124/1965 - Dies a quo. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione Lavoro, 3 marzo 2011, n. 5134

ESPROPRIAZIONE - Espropriazione per pubblica utilità - Suoli non edificabili suscettibili di utilizzazione diversa da quella agricola - Determinazione dell’indennità - Applicazione dei criteri utilizzati per i terreni agricoli - Espropriazione parziale di aree non edificabili - Immobile utilizzato per l’esercizio di attività imprenditoriale - Determinazione dell’indennità di esproprio - Art. 40 L. n. 2359/1865 - Applicazione - Diminuzione di valore della porzione di fondo rimanente - Indennizzabilità - Limiti. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione I civile, 3 marzo 2011, n. 5147

CACCIA - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Polizia giudiziaria - Perquisizione - Assenza di avviso - Casi eccezionali di necessità e di urgenza - Presupposti - Disciplina del codice di procedura penale e dell'art. 4 L. n. 152/75 (Disposizioni a tutela dell'ordine pubblico) e L.n. 110/75 (Norme integrative della disciplina vigente per il controllo delle armi, delle munizioni e degli esplosivi) - (Fattispecie: armi e sospetto di attività di bracconaggio) - Sequestro ex art. 354 C.P.P. - Presupposti - Formulazione e modalità dell'avviso - Art. 114 disp. att. C.P.P. - Artt. 369, 369 bis C.P.P.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 2/03/2011 (Ud. 9/02/2011), Sentenza n. 8097

DIRITTO URBANISTICO - Reati di cui agli artt. 44, lettera c), D.P.R. 380/2001, 146 e 181 D.Lgs n. 427/2004 - Opere non condonabili ex Legge 326/2003 - Rinvii disposti in attesa della definizione della domanda di condono - Sospensione del corso della prescrizione ex art. 159 c.p. - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 2 marzo 2011, n. 8083

DIRITTO URBANISTICO - Zona di rispetto aeroportuale - Vincolo di inedificabilità - Efficacia - Decorrenza - Artt. 714 e ss. codice della navigazione - Zona di rispetto aeroportuale - Vincolo di inedificabilità - Qualificazione ex lege - Necessità di specifici atti di ricognizione - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 2 marzo 2011, n. 1292

DIRITTO URBANISTICO - Costruzione abusiva - Ingiustificata inottemperanza all’ordine di demolizione - Acquisizione immobile al patrimonio disponibile del Comune - Notifica all’interessato dell’accertamento formale della inottemperanza - Ininfluenza - Funzione meramente certificativa - Reati di cui agli artt. 10, 31, 44 lett. c) 64, 65, 71, 72, 75, 93, 94 e 95 del DPR n. 380/2001, unificati sotto il vincolo della continuazione - Ordine di demolizione - Inottemperanza - Notifica - Funzione certificativa - Art. 31, cc. 3° e 4°, DPR n. 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 2/03/2011 (Ud. 25/01/2011), Sentenza n. 8082

ESPROPRIAZIONE - Indennità per occupazione temporanea preordinata all'asservimento di un immobile a servitù di elettrodotto - Criteri di liquidazione - Art. 20 legge n. 865/1971 - Indennità per occupazione temporanea ex art. 20 legge 865/1971 - Natura di credito di valore. CORTE D'APPELLO CAMPOBASSO, Sez. civile, 01/03/2011(ud. 15/02/2011), Sentenza n. 32

APPALTI - Nozione di falso innocuo - Art. 38 d.lgs. n. 163/2006 - Valutazione ex ante. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. III - 1 marzo 2011, n. 599

RIFIUTI - Ordinanza di rimozione e smaltimento dei rifiuti - Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Mancata comunicazione di avvio del procedimento - Illegittimità- Art. 7 L. n. 241/1990 - Pietre e marmi - Art. 186, c. 7-ter, d.lgs. n. 152/2006 - Ambito di applicazione - Attività di lavorazione, non di mera estrazione - Fanghi derivanti dal processo di lavaggio e chiarificazione delle acque - Qualifica di sottoprodotto - Requisiti ex art. 184-bis d.lgs. n. 152/2006. TAR TOSCANA, Sez. II - 1 marzo 2011, n. 389

INQUINAMENTO - Interventi di bonifica - Completamento - Certificazione rilasciata dalla provincia competente - Titolo per lo svincolo della garanzie finanziarie - Possibilità di rilascio di certificazione parziale - esclusione - Normativa di riferimento - Art. 17 d.lgs. n. 22/97 - Art. 12 D.M. n. 471/1999 - Art. 248, c. 2 d.lgs. n. 152/2006. TAR TOSCANA, Sez. II - 1 marzo 2011, n. 385

RIFIUTI - Linee guida per l’attribuzione di codice CER a determinate categorie di rifiuti - Adozione - Trasportatori, smaltitori e recuperatori - Partecipazione al procedimento - Necessità - Esclusione. TAR VENETO, Sez.III - 1 marzo 2011, n. 359

RIFIUTI - Abbandono - Proprietario di un compendio immobiliare nel quale vengano svolte attività da arte di terzi, in forza di rapporto contrattuale - Disponibilità giuridica e custodia dei beni - Principio di elevato livello di tutela ambientale - Obblighi di vigilanza e controllo in capo al proprietario - Responsabilità titolo omissivo o colposo - Ordinanza ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006. TAR VENETO, Sez.III - 1 marzo 2011, n. 336

APPALTI - Tutela della salute pubblica e della sicurezza - Scelta del contraente in via d’urgenza - Art. 57, c. 2 d.lgs. n. 163/2006 - Eccezione al principio di pubblicità e massima concorsualità - Presupposto dell’urgenza - Requisiti - Servizio di gestione dei rifiuti urbani - Affidamento con provvedimento extra ordinem - Esigenza di continuità del servizio - Legittimità. TAR SICILIA, Catania, Sez. III - 1 marzo 2011, n. 524

DIRITTO DELL’ENERGIA - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Impianto di produzione di energia elettrica da FER - Conferenza di servizi - Esigenze di tutela della qualità dell’aria - Area caratterizzata da valori al limite rispetto agli obiettivi di qualità - Impatto inquinante - Valutazione - Scelta amministrativa di privilegiare sistemi di produzione da biomassa di carattere cogenerativo - Legittimità. TAR PIEMONTE, Sez. I - 26 febbraio 2011, n. 219

VIA - Provvedimento di esclusione - Presupposti ex art. 20 d.lgs. n. 152/2006 - Motivazione - Principio comunitario di massima precauzione in materia di tutela dell’ambiente. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 25 febbraio 2011, n. 405

DIRITTO URBANISTICO - Opere edilizie - Volumi tecnici - Nozione - Realizzazione di un "locale tecnico" - Norme urbanistico-edilizie - Attività di edilizia c.d. "libera" e titolo abilitativo - Conteggio dell'indice edificatorio - Esclusione - Illeciti edilizi e norma penale in bianco - Art. 44, lett. a), D.P.R. n. 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 25/02/2011 (Ud. 17/11/2010), Sentenza n. 7217

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Violazioni paesaggistiche e legittimità costituzionale - Opere eseguite in assenza di autorizzazione o in difformità da essa - Principio di offensività e valutazione di merito del giudice - Art. 181 c. 1-bis, lett. a) D. Lgs. n. 42/2004 - Artt. 13, 25 e 27 Cost. - Compatibilità paesaggistica - Interventi minori - Valutazione postuma - Non applicabilità delle sanzioni penali - Presupposti - L. n. 308/2004 (previsioni confluite in seguito nel D.Lgs. n. 42/2004, art. 181, cc. 1-ter e quater e, succ., art. 167, cc. 4 e 5 del codice dell'ambiente - Tutela "reale" dei beni paesaggistici ed ambientali - Ripristino del bene paesaggistico - Condono - Condizione di non punibilità - Disposizione derogatoria ed eccezionale - Principi affermati dalla Corte costituzionale - Art. 181-quinquies d.Lgs n. 42/2004 - Art. 44 lett.c) D.P.R. n.380/2001 - C.d. delitto paesaggistico - Figura autonoma di reato - Fondamento - Art. 181, c. 1-bis, d.lgs. n. 42/2004. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 25/02/2011 (Ud. 17/11/2010), Sentenza n. 7216

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Aree paesaggisticamente vincolate - Condanna definitiva per opere abusive ex artt. 44 lett. c) D.P.R. 380/2001 e 181 comma 1 bis lett. a) D.Lgs. 42/2004 - Provvedimento amministrativo di determinazione di sanzione pecuniaria finalizzato a sanatoria - Illegittimità. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 25 febbraio 2011, n. 7223

DIRITTO URBANISTICO - Costruzioni abusive realizzate da terzi -Violazione degli artt. 44 lett. c) D.P.R. n. 380/2001, 163 D. Lgs. n. 490/1999, 734 c.p. - Accertamento della responsabilità penale del proprietario dell’area - Criteri di valutazione - Applicabilità della confisca ex art. 240 c.p. - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 25 febbraio 2011, n. 7213

RIFIUTI - Art. 14 d.lgs. n. 22/97 - Sanzione amministrativa di tipo reintegratorio - Responsabilità Responsabilità oggettiva o di posizione - Esclusione - Proprietario dell’area - Condotta omissiva - Rilevanza. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. III - 24 febbraio 2011, n. 384

RIFIUTI - Rifiuti allo stato liquido - Natura del percolato - Nesso funzionale - art. 2, lett. m), del D.Lgs. 13.1.2003, n. 36 - Direttiva 1999/31/CE - All. D) parte IV, D.Lgs. n. 152/2006 - INQUINAMENTO IDRICO - Nozione di “acque reflue domestiche“ ed “acque reflue industriali” - TUTELA DELL’AMBIENTE - Reati ambientali - Impianto di trattamento e smaltimento di rifiuti solidi urbani - Legale rappresentante di una società - Responsabilità personale e responsabilità concorrente - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Modificazione dell'assetto del territorio - Assenza di autorizzazione - Reato paesaggistico - Configurabilità - Art. 181, 1° c., D.Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Principio della correlazione tra fatto contestato e fatto ritenuto in sentenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 25/02/2011 (Ud. 17/11/2010), Sentenza n. 7214

RIFIUTI - Discariche - Vigneti - Zone tipiche di produzione - Regione Friuli Venezia Giulia - Perimetro di salvaguardia - Divieto di localizzazione - Deroghe - Duplice modalità - Art. 7, c. 2 e 2-bis l.r. Friuli Venezia Giulia n. 13/98 - Interpretazione. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 24 febbraio 2011, n. 113

RIFIUTI - Trasporto di rifiuti speciali non pericolosi - Assenza di iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali - Sequestro del mezzo utilizzato per il trasporto - Finalità della misura cautelare e motivazioni intrinseche - Artt. 256, c.c 1°- 4° e 212 c.8°, D.L.vo n. 152/2006 - Confisca del mezzo di trasporto - Presunzione di pericolosità e funzione "generalpreventiva - dissuasiva" - Posizioni dei singoli concorrenti - Art. 259 D.L.vo n. 152/2006 e art. 53 D.L.vo n. 22/1997 - Continuità normativa - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro preventivo - Sequestro probatorio - Procedure - Sequestro preventivo disposto dal giudice - Procedura - Compiti del P.M. - Attività di mera esecuzione di un provvedimento - Natura di "atto a sorpresa" - Avviso dell'informazione di garanzia - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 23/02/2011 (Cc. 27/01/2011), Sentenza n. 6890

PESCA - Disciplina della pesca marittima - Commercializzazione di due esemplari di tonno rosso (thunnus thinnus) in violazione del regolamento C.E. - Fattispecie - L. n. 963/1965 - L. n.69/2009 - Art.14 L. n.246/2005 - D. L.vo n.179/2009 - All. III parte D.20, Reg. C.E. n.51/2006 - Divieto di commercio del novellame ed altre specie - Conflitto tra normativa italiana e Comunitaria - Disciplina applicabile - Reg. CE n.1624/94 - Artt. 15, lett.c) e 24, L. n. 963/1965 - TUTELA DELL’AMBIENTE - Obbligo per il datore di lavoro di vigilanza e controllo - Esonero da responsabilità del delegante - Presupposti e limiti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Responsabilità nelle contravvenzioni - Esenzione - Presupposti e limiti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 23/02/2011 (Ud. 19/01/2011), Sentenza n. 6872

APPALTI - Provvedimento di annotazione nel casellario informatico - AVCP e stazione appaltante - Margini di autonomia valutativa. TAR LAZIO, Roma, Sez. III - 22 febbraio 2011, n. 1675

DIRITTO URBANISTICO - Accessori e pertinenze stabilmente incorporati all’immobile - Disciplina in materia di distanze legali ex art. 873 c.c. - Applicabilità - Prevalenza delle norme antisismiche sugli strumenti urbanistici. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione II civile, 22 febbraio 2011, n. 4277

RIFIUTI - Trasporto di rifiuti speciali non pericolosi - Inosservanza delle prescrizioni dell’autorizzazione - Reato di cui all’art. 256, c.4°, D.L.vo n.152/2006 - Natura di reato formale di pericolo - Configurabilità - Concreto pregiudizio per il bene giuridico protetto - Necessità - Esclusione - Struttura della norma e contenuto offensivo del reato - Natura di reato di mera condotta. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 21/02/2011 (Ud. 2/02/2011), Sentenza n. 6256

RIFIUTI - Carcasse di macchine agricole - Prescrizioni - Impermeabilizzazione del piazzale e predisposizione di pozzetti per la raccolta delle acque - Legittimità - Accumulo di beni destinati alla rottamazione - Necessità di specifica autorizzazione - Deposito temporaneo - Categorie omogenee - Art. 183 d.lgs. n. 152/2006 - Macchine agricole non funzionanti e materiale ferroso di vario tipo - Qualità di rifiuti - Sussistenza - Provvedimento comunale che impone lo smaltimento - Legittimità. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 18 febbraio 2011, n. 316

VIA - Conclusione del procedimento - Termine di 150 giorni - Art. 26 d.lgs. n. 152/2006 - Principio fondamentale non derogabile della Regione e dagli enti delegati. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 18 febbraio 2011, n. 289

APPALTI - Appalti pubblici - stipulazione del contratto e attuazione del rapporto negoziale - Ambito materiale dell’ordinamento civile - Fase del collaudo - Regioni - Applicazione della normativa statale - Art. 8, c. 1 l.r. Lombardia n. 7/2010 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 18 febbraio 2011, n. 53

APPALTI - LAVORI PUBBLICI - Attività di progettazione - Articolazione - Progetto preliminare, definitivo ed esecutivo - Art. 93 d.lgs. n. 163/2006 - Progetto preliminare - Suscettibilità di variazioni, modifiche e specificazioni - Progetto definitivo - Documentazione da allegare - Art. 25 d.P.R. n. 554/99 - Studio di impatto ambientale - DIRITTO URBANISTICO - Regione Lombardia - Art. 104 l.r. Lombardia n. 12/2005 - Adeguamento dei p.r.g. vigenti alla nuova disciplina - Disciplina transitoria - Varianti - Trasmissione alla provincia competente - Verifica della compatibilità con il piano territoriale di coordinamento. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. III - 18 febbraio 2011, n. 499

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Art. 24 L. n. 689/81 - Reato e violazione amministrativa - Spostamento di competenza - Presupposto - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Disposizione di cui all’art. 2, c. 3 L. n. 241/1990 - Inapplicabilità ai procedimenti regolati dalla L. n. 689/1981 - CAVE E MINIERE - Art. 14 L. n. 689/81 - Termine di 90 gg. decorrenti dall’accertamento - Significato di accertamento - Infrazione di cui all’art. 20 della l.r. Marche n. 71/97 - Commisurazione alla quantità del materiale abusivamente estratto. CORTE DI APPELLO DI ANCONA- 17 febbraio 2011, n. 159

INQUINAMENTO ACUSTICO - Disturbo delle occupazioni e del riposo delle persone - Rumori provenienti da lavori di ristrutturazione di un immobile - Concreto pericolo di disturbo - Valutazione - Esercizio di attività rumorosa - Obbligo di adottare le cautele necessarie ad evitare disturbo - Sussistenza - Configurabilità del reato di cui all'art. 659 c.p.. TRIBUNALE DI PERUGIA, Sez. penale, 17/02/2011 (ud. 10/01/2011), Sentenza n. 11

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Prescrizioni di piano e regolamento - Limiti generali e astratti alla localizzazione - Illegittimità - Suddivisione del territorio in aree idonee, di attenzione e sensibili - Contrasto con il d.lgs. n. 259/2003 - Criteri di insediamento degli impianti - Diffusione capillare sul territorio - Estensione della potestà regolamentare in materia. TAR TOSCANA, Sez. II - 17 febbraio 2011, n. 335

RIFIUTI - Autorizzazioni ex artt. 208 e 210 d.lgs. n. 152/2006 - Differenze sostanziali e procedurali - Passaggio dal regime semplificato al regime ordinario - Art. 210 d.lgs. n. 152/2006 - Lacuna dell’iter procedimentale - Verifica di conformità urbanistica - Esecuzione, per la prima volta, in sede di autorizzazione ex art. 210 - Legittimità - Fondamento. TAR TOSCANA, Sez. II - 17 febbraio 2011, n. 334

VIA E VAS - VAS - Procedure avviate anteriormente all’entrata in vigore della parte seconda del d.lgs. n. 152/2006 - Disciplina transitoria - Art. 52, c. 2 d.lgs. n. 152/2006 - Regione Lombardia - L.r. Lombardia n. 12/2005 - Direttiva 2001/42/CE - Carattere self-executing - Esclusione. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 17 febbraio 2011, n. 481

V.I.A. - Provvedimento di esclusione della procedura di VIA - Provvedimento di autorizzazione del progetto - Onere di impugnazione - Rapporti e limiti - Comuni interessati diversi da quello nel cui territorio è prevista l’ubicazione dell’impianto - Espressione del parere nell’ambito della procedura di VIA - Art. 2, lett. m), L.r. Veneto n. 10/99 - AMBIENTE - Comuni - Tutela generica dell’ambiente e della salute - Competenza- Insussistenza. TAR VENETO, Sez. III - 16 febbraio 2011, n. 265

V.I.A. - DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti di produzione di energia elettrica - Art. 31, c. 2, d.lgs. n. 112/98 - Parere positivo espresso in sede di v.i.a. - Affidamento della parte circa la realizzazione dell’impianto - Limiti - Emersione di sopravvenienze rilevanti - Subordinazione dell’autorizzazione finale a ulteriori prescrizioni - Legittimità. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 16 febbraio 2011, n. 282

DIRITTO URBANISTICO - D.i.a. - Certificazione del tecnico abilitato - Funzione pubblicistica - D.P.R. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudizio di legittimità - Rilettura degli elementi di fatto - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 16/02/2011 (Ud. 1/12/2010), Sentenza n. 5855

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo storico-culturale su siti espressione di archeologia industriale - Esistenza di edifici privi di pregio architettonico - Irrilevanza - Ragioni - Valutazioni relative al pregio storico , culturale o artistico di un’area - Discrezionalità tecnica - Limiti del sindacato giurisdizionale. TAR VENETO, Sez. II - 15 febbraio 2011, n. 235

SICUREZZA SUL LAVORO - Prevenzione incendi - Certificato di prevenzione incendi - Abrogazione del D.P.R. 547/1955 - Abolitio criminis - Esclusione - Art. 16 D. Lgs. 139/2006 - Art. 46 D.Lgs. 81/2008. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 15 febbraio 2011, n. 5597

DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi - Condanna alla demolizione del manufatto abusivo ex art. 7 L. n. 47/1985 - Mancata previsione delle parti in sede di accordo ex art 444 c.p.p. - Legittimità - Giudice dell’esecuzione - Richiesta di sospensione o revoca dell’ordine di demolizione del manufatto abusivo - Verifica della sua compatibilità con eventuali atti amministrativi successivi - Necessità - Domanda di condono edilizio - Richiesta di sospensione o revoca dell’ordine di demolizione del manufatto abusivo - Verifica delle condizioni necessarie ai fini della pronuncia sulla sospensione - Istanza di condono e pagamento dell'oblazione ex art. 39 L. 724/1994 - Silenzio assenso - Verifica giudiziale dei requisiti necessari ai fini del perfezionamento della concessione in sanatoria. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione III penale, 14 febbraio 2011, n. 5360

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Potere regolamentare comunale - Introduzione di limiti generalizzati di esposizione a campi magnetici diversi da quelli previsti dallo Stato - Illegittimità - Impianti di telecomunicazione - Assimilazione alle opere di urbanizzazione primaria - Art. 86 d.lgs. n. 259/03. TAR TOSCANA, Sez. II - 14 febbraio 2011, n. 299

DIRITTO URBANISTICO - Abusi edilizi - Ordinanza di demolizione -Destinatari - Proprietario e responsabile dell’abuso - Artt. 29 e 31 d.P.R. n. 380/2001. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. II - 14 febbraio 2011, n. 932

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Impianti di telecomunicazione - Regolamento comunale edilizio - Imposizione di distanze - Illegittimità - Fattispecie: limite di 200 metri rispetto alle strade extraurbane - Potestà regolamentare comunale - Art. 8, c. 6 L. n. 36/2001 - Limiti - Titolo abilitativo - Art. 87 d.lgs. n. 259/2003. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. VII - 11 febbraio 2011, n. 911

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Autorizzazione paesaggistica - Procedimento di verifica della legittimità - Art. 10 bis L. n. 241/1990 - Applicabilità - Esclusione - Ragioni - Potere di annullamento - Profili di eccesso di potere. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. VII - 11 febbraio 2011, n. 904

DIRITTO URBANISTICO - Pavimentazione di aree verdi - Permesso di costruire - Costruzione precaria - Presupposti. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. VII - 11 febbraio 2011, n. 896

BENI CULTURALI - Qualità dei materiali utilizzati e caratteristiche esteriori del manufatto - Pregiudizio per i valori estetici protetti - Motivazione succinta incentrata sulle caratteristiche costruttive che impediscono il corretto inserimento nell’area tutelata - Legittimità - Autorizzazione paesaggistica - Diniego - Mancata indicazione delle prescrizioni idonee a rendere l’intervento compatibile con il vincolo - Illegittimità - Esclusione. TAR TOSCANA, Sez. III - 11 febbraio 2011, n. 271

DIRITTO DELL’ENERGIA - Sanzioni amministrative irrogate dall’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas - Art. 2, comma 20, lett. C), della legge 14 novembre 1995, n. 481 - Pregiudizio cagionato agli utenti e vantaggio conseguito dall’autore dell’illecito - Elementi costitutivi dell’illecito - Esclusione - Rilevanza ai soli fini della valutazione della gravità e della quantificazione della sanzione. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. III - 11 febbraio 2011, n. 456

ACQUA - INQUINAMENTO IDRICO - Art. 1, c. 12 L.r. Campania n. 2/2010 - Scarico in mare senza trattamento dei reflui - Illegittimità costituzionale - AREE PROTETTE - CACCIA - Istituzione nel territorio dei parchi di aree cinofile adibite all’addestramento dei cani da caccia - Art. 1, c. 16 l.r. Campania n. 2/2010 - Illegittimità costituzionale - DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili - Limiti di edificabilità su determinate aree del territorio regionale - Art. 1, c. 25 l.r. Campania n. 2/2010 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 11 febbraio 2011, n. 44

APPALTI - Procedure di gara - Fase precedente la stipulazione del contratto - Fase della conclusione ed esecuzione - Ambiti materiali di riferimento - Tutela della concorrenza - Ordinamento civile - Artt. 13, 20, c. 3 e 22, cc. 3 e 4 l.r. Umbria n. 3/2010 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 11 febbraio 2011, n. 43

DIRITTO DELL’ENERGIA - Rete nazionale - Capacità di dispacciamento - Aggiornamento - Piani di sviluppo delle centrali di produzione dell’energiaA - Impianti di energia elettrica di potenza superiore a 300 MW termici - L. n. 55/2002 - Autorizzazione - Procedimento unico - Intesa con la regione interessata - Sent. Corte Cost. n. 6/2004 - D.L. n. 7/2002 - Variante agli strumenti urbanistici vigenti. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 11 febbraio 2011, n. 910

APPALTI - Violazione delle disposizioni relative al subappalto - Conseguenza - Esclusione - Illegittimità. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 10 febbraio 2011, n. 98

RIFIUTI - Abbandono - Art. 14 d.lgs. n. 22/97 - Obbligo di rimozione - Responsabile - Dolo o colpa - Fattispecie - Culpa in vigilando. TAR PUGLIA, Bari, Sez. III - 10 febbraio 2011, n. 263

DIRITTO URBANISTICO - Piano attuativo - Necessità - Deroga - Lotto intercluso - Condizioni - Necessità di integrazione dell’urbanizzazione esistente - Conseguenze. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. III - 10 febbraio 2011, n. 296

DIRITTO URBANISTICO - Concessione edilizia - Impugnazione da parte di terzi - Decorrenza del termine - Contestazione dell’illegittimità del titolo per il solo fatto del rilascio - Contestazione di vizi specifici del progetto assentito - Differenza. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 10 febbraio 2011, n. 280

DIRITTO DELL’ENERGIA - Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas - Settori liberalizzati - Poteri di regolazione - Permanenza - D.lgs. n. 164/2000, artt. 1, 23 e 28 - L. n. 481/1995. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 9 febbraio 2011, n. 876

SICUREZZA SUL LAVORO - Requisiti di salute e sicurezza dei luoghi di lavoro - Allegato IV, punto 1.11.1.5 del d.lgs. n. 81/08 - Possibilità di lavorare stando seduti - Prescrizioni dell’autorità sanitaria - Art. 10 d.P.R. n. 520/55 - Apprezzamento tecnico discrezionale - Necessaria instaurazione del contraddittorio con il datore di lavoro. TAR TOSCANA, Sez. II - 4 febbraio 2011, n. 233

INQUINAMENTO - Bonifica di siti contaminati - Siti di interesse nazionale - Competenze del Ministro e competenze dirigenziali - Art. 252 d.lgs. n. 152/2006 - Procedura - Ministero delle attività produttive - Concerto - Necessità - Esclusione - Obbligo di bonifica o messa in sicurezza - Destinatario - Responsabile dell’inquinamento - Artt. 240 e ss. d.lgs. n. 152/2006 - Principio “chi inquina paga” - Mancata esecuzione degli interventi ambientali da parte del responsabile dell’inquinamento - Esecuzione da parte della P.A. - Artt. 244, 250 e 253 d.lgs. n. 152/2006 - Sistemi di contenimento - Barriera fisica - Analisi comparativa tra le diverse alternative - Necessità. TAR TOSCANA, Sez. II - 4 febbraio 2011, n. 225

RIFIUTI - Impianto per la messa in riserva e recupero - Autorizzazione - Conferenza di servizi - Funzione - Destinazione urbanistica dell’area - Rilevanza - Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 - DIRITTO URBANISTICO - Pianificazione - Misure di salvaguardia - Finalità. TAR TOSCANA, Sez. II - 4 febbraio 2011, n. 224

IGIENE E SANITA’ - Ordinanza ex art. 50, c. 5 d.lgs. n. 267/2000 - Competenza - Sindaco in qualità di ufficiale di governo - Fattispecie: utilizzo di stalla e concimaia in assenza di impianti per la raccolta e il deflusso dei liquami. TAR PUGLIA, Bari, Sez. II - 4 febbraio 2011, n. 216

ESPROPRIAZIONE - Terreno incluso in zona destinata ad attrezzature pubbliche ed impianti pubblici - Qualificazione dell’area come edificabile ai fini della determinazione dell’indennità - Esclusione - Art. 338 R. D. n. 1265/1934 - Possibilità di edificazione sul suolo da parte dei privati - Esclusione - Previsione di un limitato indice di fabbricabilità nei piani attuativi o in norme tecniche di attuazione - Natura edificatoria ai fini della indennità di espropriazione - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione I civile, 4 febbraio 2011, n. 2740

CAVE E MINIERE - Regione Lombardia - Piano cave - Consiglio regionale - Adozione di soluzioni difformi dalla proposta provinciale - Restituzione degli atti alla Provincia - Apporto partecipativi dei soggetti interessati - L.r. Lombardia n. 14/1998. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 3 febbraio 2011, n. 344

APPALTI - Condanne riportate dai concorrenti - Valutazione - Non compete al soggetto partecipante ma alla stazione appaltante - Obbligo di indicare tutte le condanne riportate. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 3 febbraio 2011, n. 782

DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione abusiva - Lottizzazione materiale, negoziale o cartolare - Nozione - Attività materiale e attività giuridica - Elementi indiziari - C.d. lottizzazione abusiva mista - Art. 30, 1° c. T.U. n. 380/2001 - Reato di lottizzazione abusiva negoziale - Carattere plurisoggettivo - Configurabilità - Nesso causale - Condotta dell'acquirente - Terzo estraneo - Art. 2 Cost. - Consumazione alternativa - Venditore e compratore - Artt. 5 e 42, 4° c., cod. pen. - Piano regolatore generale - Natura di atto complesso. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 3/02/2011 (Ud. 22/10/2010) Sentenza n. 3887

DIRITTO URBANISTICO - Immobile abusivo ultimato - Mancanza del certificato di abitabilità - Sequestro - Art. 221 T.U. delle leggi sanitarie - Art. 321 c.p.p. - Mutamento di destinazione d'uso materiale - Configurabilità - Immobile abusivo - I lavori eseguiti ripetono le caratteristiche di illegittimità - Reati edilizi o urbanistici - Disponibilità del manufatto - Profilo della offensività e misura cautelare - Valutazione del giudice - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro preventivo di cosa pertinente al reato - Presupposti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 3/02/2011 (Ud. 22/10/2010) Sentenza n. 3885

DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire - Titolo abilitante illegittimo - Effetti - Responsabilità e illiceità penale - Obblighi di verifica del giudice - TUTELA AMBIENTALE - Atti a contenuto urbanistico o edilizio - Associazioni ambientaliste - Legittimazione ad agire - Sussiste - Fattispecie: lottizzazione abusiva in area agricola - Accesso alla giustizia - Legittimazione ad agire - Pregiudizio concreto ed attuale - Convenzione internazionale di Aarhus - Direttiva 2003/35. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 3/02/2011 Sentenza n. 3872

DIRITTO URBANISTICO - Abusi edilizi - Poteri ripristinatori e repressivi - Mancato esercizio - Titolare dell’interesse legittimo all’esercizio di detti poteri - Silenzio rifiuto - Obbligo di provvedere espressamente. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 2 febbraio 2011, n.744

DIRITTO URBANISTICO - Abusi edilizi - Responsabilità ex art. 29 D.p.r. N. 380/2001 - Rapporti di parentela o affinità tra esecutore e proprietario dell’opera - Prove di compartecipazione. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. III - 2 febbraio 2011, n. 641

ENERGIA - RIFIUTI - Nucleare - Costruzione ed esercizio degli impianti - Autorizzazione - Parere della Regione interessata - Necessità - Art. 4 d.lgs. n. 31/2010 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 2 febbraio 2011, n. 33

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Comune - Formale utilizzo degli strumenti di natura urbanistica - Adozione di misure derogatorie rispetto ai limiti di esposizione fissati dallo Stato - Illegittimità - Stazioni radio base - Natura di opere di urbanizzazione - Realizzabilità sull’intero territorio comunale - Unicità del titolo abilitativo - Art. 87 d.lgs. n. 259/2003 - Regioni a statuto speciale - Principio vincolante. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 2 febbraio 2011, n. 194

DIRITTO URBANISTICO - Distanze legali - Muro di contenimento - Disciplina - Art. 9 D.M. n. 1444/1968 - Adozione di strumenti urbanistici contrastanti con la norma - Disapplicazione da parte del giudice di merito - Violazione della disciplina in materia di distacco delle costruzioni dai confini - Doppia tutela - Azione nei confronti del confinante e nei confronti della P.A. TAR VENETO, Sez. II - 1 febbraio 2011, n. 185

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Rete di telecomunicazione - Esigenze di distribuzione capillare - Prescrizioni di piano e di regolamento - Limiti alla localizzazione - Illegittimità - Individuazione di beni o siti specifici inidonei alle installazioni - Possibilità. TAR VENETO, Sez. II - 1 febbraio 2011, n. 175

DIRITTO URBANISTICO - Aziende agrituristiche - Esercizio di attività commerciale - Regolarità urbanistico-edilizia - Presupposto imprescindibile - Disciplina normativa del settore agrituristico - Conservazione e recupero del patrimonio edilizio rurale esistente - Sanabilità di nuovi manufatti - Limiti. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. III - 1 febbraio 2011, n. 636

RIFIUTI - Attività organizzate per il traffico illecito - Artt. 260 D.L.vo n. 152/06 e 53 bis D.L.vo n. 22/97 - Continuità normativa - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sentenza di patteggiamento e ricorso per Cassazione - Presupposti e limiti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 1/02/2011 (Cc. 21/12/2010) Sentenza n. 3638

RIFIUTI - Rifiuti interrati - Operazioni di rimozione e smaltimento - Conferimento con il codice errato in discarica non autorizzata - Funzionari ARPA - Responsabilità per illecita gestione - Condotte omissive - Configurabilità - Fattispecie: bonifica di un sito con rifiuti ospedalieri - D.L.vo n. 152/06 - TUTELA DELL’AMBIENTE - A.R.P.A. - Ente di diritto pubblico - Funzioni - Compiti delle Regioni e Province - Predisposizione dei piani regionali di gestione dei rifiuti - Art. 196 d.L.vo n. 152/06. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 1/02/2011 (Cc. 15 /12/2010) Sentenza n. 3634

RIFIUTI - INQUINAMENTO - DANNO AMBIENTALE - Reati in materia di gestione di rifiuti - Poteri del giudice penale - Sospensione condizionale della pena e subordinarla alla bonifica del sito - Ripristino ambientale - Fattispecie - Art. 165 c.p. - Art. 256, co. 1, lett. a), e co. 2, d.Lvo n.152/06 - Art. 181, d.L.vo n. 42/04 - Art. 44, lett. c), d.P.R. n. 380/01 - Art. 734 c.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 1/02/2011 (Cc. 15 /12/2010) Sentenza n. 3633

RIFIUTI - Accertamento T.A.R.S.U. - Annullamento delibera tariffaria - Effetto demolitorio della pronuncia del TAR - Conseguenza invalidante sull'atto impositivo comunale - Applicazione del regime tariffario precedente - Principio della retroattività - Poteri decisori del giudice tributario. CORTE DI CASSAZIONE Sez. TRIBUTARIA CIVILE, 31/01/2011, Sentenza n. 2199

INQUINAMENTO ACUSTICO - Potere di ordinanza ex art. 9 L. n. 447/95 - Maggiore ampiezza rispetto alla previsione generale di cui all’art. 54 d.lgs. n. 267/2000 - Accertamenti tecnici effettuati dall’ARPA - Minaccia per la salute pubblica - Competenza del Sindaco. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 31 gennaio 2011, n. 288

APPALTI - Partecipazione alle procedure di affidamento - Requisiti di ordine generale - Art. 38 d.lgs. n. 163/2006 - Destinatari della prescrizione - Società di capitali - Amministratori muniti di poteri di rappresentanza - Fondamento - Procuratori - Esclusione. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 31 gennaio 2011, n. 597

APPALTI - SOA - Attività di attestazione nei confronti di imprese certificate dalle stesse SOA - Divieto - Art. 8, c. 4 L. n. 109/94 - Modifiche ex art. 7 L. n. 166/2002 - Caducazione del divieto - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 31 gennaio 2011, n. 696

DIRITTO URBANISTICO - Contributo di costruzione - Titolo edilizio utilizzato in parte - Conseguenze. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 31 gennaio 2011, n. 188

DIRITTO URBANISTICO - Regione Emilia Romagna - Permesso di costruire in deroga - Limiti - Art. 15 l.r. Emilia Romagna n. 31/2002. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 28 gennaio 2011, n. 684

DIRITTO URBANISTICO - Volumi tecnici - Nozione - Definizioni di cui all’art. 3, c. 1 d.P.R. n. 380/2001 - Prevalenza rispetto a previsioni difformi degli strumenti urbanistici generali. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 28 gennaio 2011, n. 678

DIRITTO DELL’ENERGIA - Tariffa incentivante - Art. 8, c. 6 D.M. 28 luglio 2005 - Decadenza - Mancato compimento delle fasi di realizzazione ed esercizio dell’impianto - Inosservanza del termine di comunicazione - Irrilevanza - D.M. 19 febbraio 2007 - Disciplina innovativa - Normativa transitoria ex art. 16 - Irragionevolezza - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 28 gennaio 2011, n. 657

AMBIENTE IN GENERE - Deliberazione dello stato di emergenza - Art. 5, c. 1, L. n. 225/1992 - Presupposti - Potestà discrezionale. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 28 gennaio 2011, n. 654

CAVE E MINIERE - Regione Piemonte - Autorizzazione alla coltivazione di cava - Conferenza di servizi ex artt. 31 e ss. l.r. n. 44/2000 - Valutazione non vincolate - Comune - Adozione di provvedimento difforme - Presupposti - Istruttoria. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 28 gennaio 2011, n. 647

DIRITTO URBANISTICO - Provvedimenti relativi ad interventi edilizi - Progettista - Legittimazione ad impugnare in via principale - Esclusione. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 28 gennaio 2011, n. 265

RIFIUTI - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Pagamento della Tariffa di Igiene Ambientale (T.I.A.) - Restituzione delle maggiori somme indebitamente corrisposta a titolo di IVA - Controversia tra soggetti privati - Diritto di rivalsa - Giurisdizione del giudice ordinario - Contemporanea pendenza giudizio tributario - Art. 10, D. L.vo n. 546/1992 - Art. 295 c.p.c.. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sezioni Unite, 28/01/2011 Ordinanza n. 2064

ESPROPRIAZIONE - Occupazione appropriativa - Area destinata ad opere di viabilità - Determinazione dell’indennità di espropriazione - Liquidazione del danno - Criteri di valutazione - Vincoli preordinati all’esproprio - Mancata reiterazione entro il quinquennio - Effetti - DIRITTO URBANISTICO - Vincolo di inedificabilità - Mancata reiterazione entro il quinquennio - Criteri di valutazione delle c.d. "aree bianche" - Risarcimento del danno derivante da atto illecito - Versamenti di somme effettuati prima della liquidazione del credito - Applicabilità dell’art. 1194 c.c. - Esclusione. CORTE DI APPELLO DI POTENZA, Sez. civile, 28/01/2011, Sentenza n. 7

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Limiti di esposizione - D.P.C.M. 08/07/2003 - Enti locali - Atti di pianificazione urbanistica - Ampliamento dei limiti previsti dalla normativa statale - Illegittimità. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I - 27 gennaio 2011, n. 21

SICUREZZA DEL LAVORO - Datore di lavoro - Posizione di garanzia - Obblighi del responsabile del servizio prevenzione e protezione (RSPP) - Omessa valutazione dei rischi - Negligenza colpevole - Rimedi inidonei ai pericoli inclusi nel documento di valutazione dei rischi - Corresponsabilità con il datore di lavoro - Artt. 31 e 32 D. L.vo n. 81/2008 - Responsabilità prevenzionali e responsabilità per reati colposi di evento - Corresponsabilità del RSPP con il datore di lavoro - Presupposti e limiti - D. L.vo n. 81/2008 - Compiti e obblighi del RSPP - Omissione colposa di segnalazione - Obbligo dell'individuazione dei fattori di rischio - Misure da adottare per la sicurezza e la salubrità dell'ambiente di lavoro - Responsabilità - Presupposti - Ambiente di lavoro - Nozione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. IV, 27/01/2011 Sentenza n. 2814

DIRITTO URBANISTICO - Nuova costruzione - Nozione - Applicabilità della normativa in tema di distanze - Limiti di distanza tra i fabbricati - D.M. 1444/1968 - Diretta operatività nei rapporti tra privati - Esclusione - Contrasto tra disposizioni ministeriali e normativa regolamentare locale - Disapplicazione della normativa locale - Divieto di nuove costruzioni contenuto nel P.R.G. - Violazione - Carattere integrativo della disciplina codicistica in tema di distanze - Esclusione - Costruzione realizzata in zona con vincolo assoluto di inedificabilità - Disciplina applicabile in tema di distanze nei rapporti tra privati - Individuazione - Distanza delle costruzioni dalle vedute - Tipi di vedute - Nozione - Ambito di applicabilità dell’art. 907 c.c.. CORTE DI APPELLO DI NAPOLI CIVILE, Sez. II, 27/01/2011 (ud. 22/12/2010), Sentenza n. 206

RIFIUTI - Art. 135 codice del processo amministrativo - Controversie attinenti alla complessiva azione di gestione del ciclo dei rifiuti - Competenza funzionale del TAR Lazio Roma - Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo - Nozione di “gestione del ciclo di rifiuti” - Art. 183, c. 1, lett. d) del d.lgs. n. 152/2006 - Comportamenti della P.A. - Riconducibilità all’esercizio di un pubblico potere - Affidamento della gestione dei rifiuti a seguito di procedura ad evidenza pubblica - Giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di affidamento di pubblici lavori, servizi e forniture - Art. 133, c. 1, lett. e) cod. proc. amm. - Competenza funzionale del Tar Lazio, Roma - Esclusione - Art. 13 cod. proc. amm. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 26 gennaio 2011, ordinanza n. 586

SICUREZZA DEL LAVORO - Infortunio e lesioni - Prescrizioni in materia antinfortunistica - Obblighi del datore di lavoro - Omessa valutazione dei rischi - Inadeguata informazione del lavoratore - Comportamento non abnorme del lavoratore - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Compendio probatorio - Rilettura alternativa Esclusione - Declaratoria di inammissibilità del ricorso. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. IV, 26/01/2011 Sentenza n. 2606

SICUREZZA SUL LAVORO - Cantieri e norme antinfortunistiche - Prevenzione degli incidenti sul lavoro - Obblighi del datore di lavoro e del capocantiere - Assenza di una formale delega in materia di sicurezza sul lavoro - Plurititolarità della sicurezza dei lavoratori - Responsabilità - Fattispecie: ponteggio privo di parapetto e di tavole fermapiedi - caduta e decesso del lavoratore - Prevenzione degli infortuni sul lavoro - Violazione delle norme antinfortunistiche - Concorso di persone nel reato - Responsabilità penali e circostanza attenuante - Art. 114 c.p. - Fattispecie: caduta e decesso del lavoratore - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Mancanza di specificità del motivo - Inammissibilità - Art. 591, c. 1, lett. c) - Sentenza di primo grado e di appello - Doppia conforme - Risultato organico ed inscindibile delle Motivazioni. CORTE DI CASSAZIONE, PENALE Sez. IV 26/01/2011, Sentenza n. 2578

DIRITTO URBANISTICO - Vincoli preordinati all’esproprio - Decorrenza del termine quinquennale di efficacia - Azzeramento della disciplina urbanistica territoriale - Differenza rispetto alla scadenza delle disposizioni vincolistiche contenute in piani attuativi. TAR CAMPANIA, Salerno, Sez. II - 26 gennaio 2011, n. 112

ACQUA E CORSI D’ACQUA - Vincolo di rispetto fluviale - Art. 39 L.r. Lombardia n. 51/75 - Opere edilizie preordinate all’esercizio dell’agricoltura - Esclusione dal vincolo - Disciplina urbanistica comunale - Previsione di norme più restrittive - Legittimità. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 26 gennaio 2011, n. 239

DIRITTO URBANISTICO - Subordinazione della concessione edilizia all’esistenza di un piano attuativo - Urbanizzazione della zona interessata - Superamento della norma - Esclusione - Principio dell’indefettibilità del piano attuativo - Art. 9, c. 2 d.P.R. n. 380/2001 - Eccezione - Lotto intercluso - Ricorrenza - Individuazione. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II -26 gennaio 2011, n. 228

SICUREZZA SUL LAVORO - Impianti per l'erogazione di carburante destinati esclusivamente all'esercizio dell'impresa - Installazione e gestione - Autorizzazione e divieto di cessione di carburanti a terzi - Responsabilità penale - L. n. 1034/1970 - Legge n. 162/1993 - Antincendio - Certificato di prevenzione incendi - Assenza - D. L.vo n. 81/2008 mod. con D. L.vo 106/2009 - Art. 36 e 37, D.P.R. n. 547/1955 - Art. 16, D. L.vo n. 139/2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 25/01/2011 Sentenza n. 2335

VIA E VAS - VAS - Direttiva n. 2001/42/CE - Carattere self executing - Esclusione - Recepimento nell’ordinamento italiano - D.lgs. n. 4/2008. TAR UMBRIA, Sez. I - 24 gennaio 2011, n. 34

DIRITTO DELLE ACQUE - Nozione di acque reflue industriali - Scarico di acque reflue industriali - Assenza di autorizzazione - Integrazione del reato di cui all'art. 137 D.L.vo 152/06 (prima art. 59, D.Lgs. n. 152/1999) - art. 74, c.1°, lett. h) D.Lgs. n. 152/2006, (come mod. dal D.Lgs. n. 4/2008). CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 24/01/2011 (Ud. 15/12/2010) Sentenza n. 2313

RIFIUTI - Discarica non autorizzata - Sentenza di condanna - Confisca del terreno - Responsabilità - Fattispecie - Art. 256, c.3 D. L.vo n. 152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudizio di appello - Rinnovazione del dibattimento - Discrezionalità del giudice - Istituto di carattere eccezionale - Giudizio di legittimità - Vizio della motivazione - Effetti - Art. 606 c.p. - Controllo degli elementi probatori - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 24/01/2011 Sentenza n. 2312

ACQUA - Scarico di acqua contenente sostanze pericolose - Superamento dei limiti valori consentiti negli scarichi - Attività di ristorazione ed alberghiera - Responsabilità penali - Concessione di benefici - Esclusione - Legittimità - Art. 59, D. L.vo n. 152/1999 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Denuncia del vizio - Presupposti e limiti - Art. 606 c.p.p., lett. e) - Gravità del reato o capacità a delinquere - Aumento della pena edittale - Provvedimento motivato e logico - Art. 133 c.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 24/01/2011 Sentenza n. 2311

ESPROPRIAZIONE - Espropriazione per pubblica utilità - Edificabilità di fatto - Rilevanza - Limiti - Art. 5 bis D.L. 333/1992 - Pubblica utilità - Determinazione giudiziale dell’indennità - Stima operata dalla commissione provinciale competente intervenuta nel corso del giudizio - Rilevanza - Esclusione. CORTE DI APPELLO DI NAPOLI CIVILE, Sezione I, 24/01/2011 (Ud. 7/01/2011), n. 125

DIRITTO URBANISTICO - Ordine di demolizione - Omessa notifica al comproprietario - Irrilevanza - Impugnazione - Merito della controversia - AREE PROTETTE - Immobili ricadenti in parchi - Modesti aumenti di cubatura - Interventi in totale difformità dal titolo - Art. 32, u.c., d.P.R. n. 380/2001 - Ordine di demolizione. TAR LIGURIA, Sez. I - 22 gennaio 2011, n. 150

INQUINAMENTO ACUSTICO - Potere di ordinanza ex art. 9 L. n. 447/1995 - Presupposti - Eccezionali e urgenti necessità di tutela della salute pubblica o dell’ambiente - Classificazione acustica - Mancata approvazione - Operatività dei soli limiti assoluti. TAR PIEMONTE, Sez.II - 22 gennaio 2011, n. 58

ASSOCIAZIONI E COMITATI - Associazioni ambientaliste riconosciute ex art. 13 L. n. 349/86 - Legittimazione a contestare la violazione della normativa urbanistica - Fattispecie - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Autorizzazione alle emissioni - Modifiche - Procedimento - Modifiche sostanziali - Aumento o variazione quantitativa delle emissioni - Alterazione delle condizioni di convogliabilità - Indizione della conferenza di servizi - Art. 269 d.lgs. n. 152/2006. TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. II - 21 gennaio 2011, n. 49

INQUINAMENTO - Bonifica - Inquinamento determinato dal comportamento omissivo o commissivo dell’impresa fallita - Ordinanza di bonifica diretta alla curatela fallimentare - Illegittimità - Fondamento - Curatela fallimentare - Mancanza di responsabilità - P.A. - Esecuzione d’ufficio della opere di bonifica - Recupero delle somme - Insinuazione al passivo. TAR TOSCANA, Sez. II- 21 gennaio 2011, n. 137

DIRITTO URBANISTICO - Piano regolatore generale - Osservazioni - Accoglimento - Ripubblicazione del piano - Mutamento delle caratteristiche e dei criteri essenziali. TAR TOSCANA, Sez. II - 21 gennaio 2011, n. 123

ASSOCIAZIONI E COMITATI - Associazioni ambientaliste non comprese nell’elenco di cui all’art. 13 della L. n. 349/1986 - Legittimazione ad impugnare provvedimenti lesivi di interessi ambientali - Requisiti - RIFIUTI - Discarica o altro impianto per trattamento, smaltimento o recupero - Soggetto residente nel comune nel cui territorio l’impianto insiste - Legittimazione ad impugnare gli atti di approvazione o autorizzazione - Collegamento diretto - Interesse personale, concerto e attuale - Mera aspettativa alla salubrità del’ambiente - Insufficienza - INQUINAMENTO ACUSTICO - Legittimazione - Presupposti. TAR TOSCANA, Sez. II - 21 gennaio 2011, n. 121

DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Ricorso in Cassazione - Violazione di norme di diritto processuale o di norme di diritto sostanziale - Disciplina e presupposti - Principio d'autosufficienza del ricorso - Art. 112 CPC in relazione all'art. 360 n. 4 CPC - Fattispecie: confine di fatto e confine catastale violazione delle distanze, accertamento tramite ctu, istanza di demolizione. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. II, 21/01/2011, Sentenza n. 1499

APPALTI - Mancata indicazione preventiva dei costi di sicurezza - Incompletezza dell’offerta - Natura costituzionale degli interesse protetti. TAR UMBRIA, Sez. I - 20 gennaio 2011, n. 17

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo indiretto - Omessa notifica al proprietario, possessore o detentore - Inefficacia del provvedimento - Esclusione - Art. 47 d.lgs. n. 42/2004 - Differenza con il vincolo diretto - Cornice ambientale - Imposizione del vincolo sull’area in vista o in prossimità del bene culturale. TAR UMBRIA, Sez. I - 20 gennaio 2011, n. 16

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Imposizione del vincolo archeologico - Interventi di bonifica o edificatori - Limitazioni - Manifestazioni di potestà espropriativa - Esclusione - Sottoposizione a vincolo successivamente all’edificazione di manufatti - Irragionevolezza - Esclusione. TAR LAZIO, Roma, Sez. II quater - 20 gennaio 2011, n. 551

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Esistenza legale del vincolo - Suolo inedificato - Permanente modificazione - Assetto urbanistico del territorio - Variazione - Mancanza di autorizzazione - Responsabilità penale - Sussistenza - Fattispecie: posa in opera di lampioni con destinazione ad impianto di illuminazione - Artt. 44, 83 e 95 D.P.R. n. 380/2001; Art 163, D. L.vo n. 490/1999 (oggi D.L.vo n.42/2004). CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 20/01/2011 Sentenza n. 1824

ESPROPRIAZIONE - Occupazione acquisitiva o appropriativa - Caratteristiche - Espropriazione per pubblica utilità - Diritto all'indennità - Assenza di formale decreto di esproprio - Risarcimento del danno - Limite al diritto dominicale sul bene - Procedimenti espropriativi - Occupazioni d'urgenza - Proroga i termini - Limiti - Fatto (illecito) acquisitivo - Indennità - L. n. 219/1981 - Art. 9 d. lgs. n. 354/1999 - Opere pubbliche - Concessione cd. Traslativa - Esercizio delle funzioni oggettivamente pubbliche - Trasferimento al concessionario - Popolazioni colpite dagli eventi sismici - Concessione di cui all'art. 81 L. n. 219/1981 - Strumento della concessione traslativa - Natura - Disciplina speciale - Attribuzione al concessionario affidatario dell'opera della titolarità di poteri espropriativi - Limiti - Principio di legalità dell'azione amministrativa - Obblighi indennitari e risarcitori - Legittimazione passiva e risarcimento del danno - Artt. 80, 81 e 84, L. n. 219/1981. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. I, 20/01/2011 (Ud. 17/12/2010), Sentenza n. 1362

DIRITTO URBANISTICO - Opere abusive - Ordine di demolizione intervenuto a lunga distanza di tempo dall’ultimazione dei lavori - Motivazione - Indicazione delle ragioni di pubblico interesse che giustificano l’irrogazione della sanzioni. TAR LAZIO, Roma, Sez. II ter - 19 gennaio 2011, n. 493

RIFIUTI - Discariche - Allegato I al d.lgs. n. 36/2003, art. 2.4.2 - Barriera geologica e barriera artificiale - Piena alternatività - Esclusione - Disciplina regionale maggiormente restrittiva - Limitazione a tipologie geologiche che offrano maggiori garanzie sotto il profilo della permeabilità - Legittimità - Dec. n. 2003/33/CE - Stati membri e amministrazioni - Previsione di una disciplina più restrittiva - Legittimità. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 19 gennaio 2011, n. 88

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Piano paesistico - Funzione conservative - Scelte di tipo urbanistico - Autonomia - Manufatti - Assenza di verticalizzazioni e di volumetria - Irrilevanza ai fini della tutela di zona - Realizzazione di manufatti con scavo nel sottosuolo - Nuovo assetto dei luoghi. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 19 gennaio 2011, n. 371

INFORMAZIONE AMBIENTALE - Documentazione attinente a problematiche di carattere ambientale - Prevalenza del diritto di accesso rispetto alle esigenze di riservatezza - Art. 3 d.lgs. n. 195/2005. TAR LAZIO, Roma, Sez. I - 19 gennaio 2011, n.473

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati edilizi in area boschiva - Interventi di manutenzione straordinaria - Avvio del procedimento per il rilascio della autorizzazione in sanatoria - Compatibilità paesaggistica - Parere favorevole - Estinzione del reato - Artt. 167 e 181 D. L.vo n. 42/2004. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 19/01/2011 Sentenza n. 1548

DIRITTO URBANISTICO - Inosservanza delle prescrizioni contenute nel permesso di costruire - Reato edilizio - Movimenti di terreno - Trasformazione urbanistico-edilizia del territorio con perdurante modifica dello stato dei luoghi - Permesso di costruire - Necessità - Rilevanza della finalità dei lavori di scavo - Giurisprudenza - Fattispecie: lavori di escavazione e divieto di commercializzazione del terreno - Art. 44 D.P.R. n 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 19/01/2011 (Ud. 17/11/2010) Sentenza n. 1536

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Costruzione piano interrato - Permesso di costruire - Necessità - Trasformazione dell’assetto e sviluppo del territorio - Violazione delle prescrizioni urbanistiche delle zone agricole - Reato paesaggistico - Configurabilità - C.d. requisito della doppia conformità ex art. 36 DPR n.380/01 - Artt. 44 lett. b) e c) DPR n. 380/01 e 181 D.L.vo n. 42/04. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 19/01/2011 (Ud. 17/11/2010) Sentenza n. 1522

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati paesaggistici-edilizi - Apposizione del sigillo - Funzione - Violazione di sigilli - Tutela penale riconosciuta a tale strumento - Finalità - Intangibilità della cosa - Art. 349 c.p. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Illeciti edilizi - Procedure di sanatoria - Sospensione dei procedimenti penali - Presupposti di legge - Verifica del giudice - Obbligo - Art. 44 L. n. 47/1985 - Art. 32, c.25°, D.L. n. 269/2003, conv. con modif. L. n. 326/2003. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 19/01/2011 (Ud. 17/11/2010) Sentenza n. 1521

DANNO AMBIENTALE - Tutela risarcitoria antecedente l’entrata in vigore della L. 349/1986 - Sussistenza - Artt. 2043 - 2058 c.c. - Applicabilità - Illecito ambientale - Natura - Carattere permanente - Danno morale da lesione all’immagine dello Stato - Riconoscibilità. CORTE DI APPELLO DI NAPOLI, Sezione I civile, 19 gennaio 2011, n. 90

DIRITTO URBANISTICO - Piano regolatore - Natura - Atto complesso - Regione - Introduzione di modifiche d’ufficio - Limiti - Formazione e approvazione - Discrezionalità amministrativa - Classificazione di un’area ad uso agricolo - Sottrazione di parte del territorio a nuove edificazioni. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 18 gennaio 2011, n. 352

DIRITTO URBANISTICO - Convenzione di lottizzazione - Natura di accordo sostitutivo del provvedimento - Sopravvenuti motivi di interesse pubblico - Modifica unilaterale della convenzione - Art. 11, c. 4, L. n. 241/1990. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 18 gennaio 2011, n. 104

DIRITTO DELL’ENERGIA - D.lgs. n. 387/2003 - Impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili - Intento promozionale - Finalità di interesse pubblico - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Termine per la conclusione del procedimento - Principio fondamentale in materia di produzione, trasporto e distribuzione dell’energia. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 18 gennaio 2011, n. 101

INQUINAMENTO ACUSTICO - Azione inibitoria ex art. 844 c.c. - Legittimazione passiva del titolare di diritti reali di godimento - Sussistenza - Immissioni - Superamento dei limiti di tollerabilità stabiliti dalla normativa speciale - Illiceità ex art. 844 c.c. - Conflitto tra esigenze della produzione e diritto alla salute - Limiti di tollerabilità - Criteri di valutazione. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione II civile, 17 gennaio 2011, n. 939

APPALTI - Offerta economicamente più vantaggiosa - Elementi di valutazione - Punteggio numerico - Sufficienza - Presupposti. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 17 gennaio 2011, n. 222

RIFIUTI - Discarica - Ampliamento - Autorizzazione - Artt. 15, 16 e 17 della L.r. Toscana n. 1/2005 - Applicabilità - Esclusione - Norma speciale nazionale sopravvenuta - Art. 208, c. 6 d.lgs. n. 152/2006. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 17 gennaio 2011, n. 220

DIRITTO URBANISTICO - Attestato di agibilità - Esercizio dei poteri di repressione degli abusi edilizi - Preclusione - Inconfigurabilità. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 17 gennaio 2011, n. 94

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Immobili di interesse storico e artistico - Interventi di edilizia civile - Competenza dell’architetto - Art. 52 R.D. n. 2537/25 - Interventi su edifici esistenti di interesse storico- artistico - Interesse pubblico alla tutela dei beni artistici - Progetti di restauro e ripristino - Architetti - Riserva di competenza degli architetti ex art. 52 R.D. n. 2537/1925 -Attività di restauro e ripristino - Terminologia atecnica - Corrispondenza con le definizioni di cui all’art. 3 del D.P.R. n. 380/2001 - Esclusione. TAR SICILIA, Catania, Sez. III - 17 gennaio 2011, n. 87

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Soprintendenza - Verifica della legittimità del titolo rilasciato - Verifica della documentazione trasmessa - Potere ministeriale di annullamento - Termine di sessanta giorni - Provevdimento conclusivo - Natura recettizia - Esclusione. TAR CAMPANIA, Salerno, Sez. II 17 gennaio 2011, n.61

DIRITTO URBANISTICO - Modifica destinazione d’uso - Predisposizione di impianti tecnologici - Configurabilità - Artt. 44 lett. B), 64, 65, 67, 71, 72 83, 93 94 e 95, D.P.R. n. 380/2001 - Destinazione d’uso e funzione dell'immobile - Incisione sulla pianificazione territoriale e sul carico urbanistico. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 17/01/2011 (Cc. 5 /11/2010), Sentenza n. 796

RIFIUTI - T.A.R.S.U. - Determinazione della superficie tassabile - Presupposti per l’esenzione dalla TARSU - L’onere della prova costituenti fonte dell'obbligazione tributaria grava sull'amministrazione - Il diritto all'esenzione va provato dal contribuente - Potere di incidere per i Comuni sui requisiti per la fruizione della esenzione previsti dalla legislazione statale - Esclusione - Art. 62, c. 3, D.Lgs. n. 507/1993. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sezione Tributaria, 14 gennaio 2011, Sentenza n. 775

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI DIRITTO URBANISTICO - Sanatoria delle opere abusive ubicate in zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Esclusione - Ordine di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi - Emissione, esecuzione e competenza - Autorità giudiziaria - Potere autonomo - Condono edilizio - Art. 32, L. n. 326/2003. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 14 gennaio 2011, Sentenza n. 766

RIFIUTI - Smaltimento dei rifiuti urbani - Tassa - Calcolo - Riferimento alla stima del volume di rifiuti generato - Compatibilità con il diritto comunitario - Fondamento - Sentenza Corte di Giustizia C 254/2008 - Passaggio dal regime di tassa a quello di tariffa - Calcolo dell’aliquota tariffaria - Applicazione anteriormente al passaggio al sistema tariffario - Legittimità. TAR PIEMONTE, Sez. I - 14 gennaio 2011, n.29

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Istanza di sanatoria - Indicazione degli adattamenti idonei a rendere l’opera compatibile con l’ambiente - Necessità - Esclusione - Diversa ipotesi della preventiva richiesta di autorizzazione. TAR TOSCANA, Sez. III - 14 gennaio 2011, n. 75

DIRITTO URBANISTICO - Parcheggi interrati - L.r. Campania n. 19/2001, art. 6 - Esclusione dal calcolo della volumetria assentibile - Compatibiilità con le zone bianche. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. VII - 14 gennaio 2011, n. 181

DIRITTO URBANISTICO - Interventi di restauro e risanamento conservativo - Nozione - Fattispecie - DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Memorie difensive - deposito - Art. 73 codice del processo amministrativo - Termine di trenta giorni - Regime processuale antecedente - Regime transitorio. TAR SICILIA, Catania, Sez.II - 14 gennaio 2011, n. 57

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti eolici - Delibera di giunta regionale n. 10/3 - Blocco generalizzato - Illegittimità - Contrasto con la direttiva 2001/77/CE e con il d.lgs. n. 387/2003 - Autorizzazione unica - Termine di centottanta giorni - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Principio fondamentale - D.lgs. n. 387/2003 - Principi di semplificazione ed accelerazione - Conferenza di servizi - Art. 12 - Principio fondamentale vincolante per le Regioni - Libero mercato concorrenziale - Riserva e monopoli pubblici - Incompatibilità. TAR SARDEGNA, sez. I - 14 gennaio 2011, n. 37

DIRITTO DELL’ENERGIA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Impianti alimentati da fonti rinnovabili - Autorizzazioni unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Valutazioni di carattere paesaggistico - Espressione nell’ambito della Conferenza di servizi - Parere reso al di fuori della conferenza - Illegittimità per incompetenza assoluta. TAR SICILIA, Catania, Sez.I - 14 gennaio 2011, n. 35

DIRITTO URBANISTICO - Violazioni urbanistiche ed illeciti edilizi - Elemento costitutivo o normativo dei reati - Parametro di legalità - Titolo abilitativo illegittimo - Fattispecie: fascia di rispetto di trecento metri dal mare - sequestro dell’area e delle opere su di essa edificate - Art. 20 L. n. 47/1985 ora art. 44 DPR n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Misure cautelari reali - Sequestro preventivo - Giudice del riesame - Poteri e limiti - Giurisprudenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 14/01/2011 (Cc. 3/12/2010), Sentenza n. 770

INQUINAMENTO ACUSTICO - Disturbo alla quiete pubblica - Abbaiare molesto di cani - Art. 659 c. 1 c.p. - Elemento psicologico ed elemento essenziale della fattispecie di reato - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Funzione dell'indagine di legittimità - Elementi probatori - Limite all’interpretazione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. I, 14/01/2011 (Ud. 2/12/2010), Sentenza n. 715

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Zona soggetta a vincolo paesaggistico - Palificazione in legno coperta da una tettoia, aperta sui lati - Assenza di autorizzazione paesaggistica e di permesso di costruire - Interventi di manutenzione straordinaria - Esclusione - Manufatto abusivo - Richiesta di condono - Opere insanabili - Art. 32, c. 37 L. n. 326/2003 - DIRITTO URBANISTICO - Opere abusive - Zona soggetta a vincolo paesaggistico - Demolizione e ripristino dello stato dei luoghi - Potere-dovere della A.G.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 14 gennaio 2011, Sentenza n. 764

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Condono edilizio ed autorizzazione paesaggistica in sanatoria - Art. 36 DPR n. 380/2001 - Art. 2, c.1 lett. s), D. Lgs n. 63/2008 - Art. 146, c.4, D. Lgs. n. 42/2004 - L. n. 724/94 ovvero del D.L. n. 269/2003, convertito in L. n. 326/03 - DIRITTO URBANISTICO - Manufatto abusivo - Ordine di demolizione impartito con sentenza di condanna - Sospensione dell'esecuzione - Presupposti e poteri del giudice. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 14/01/2011 (Cc. 2 /12/2010), Sentenza n. 761

DIRITTO URBANISTICO - Reato di costruzione abusiva - Sentenza di condanna - Ordine di demolizione - Estinguibilità per decorso dei tempi - Esclusione - Art. 7, L. n. 47/1985 - Art. 173 c.p. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudizio per cassazione - Omessa motivazione da parte del giudice di merito - Automatica nullità del provvedimento - Esclusione - Valutazione della Corte - Verifica di motivi manifestamente infondati o comunque inammissibili. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 14/01/2011 Sentenza n. 758

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Accesso - Atti assoggettati a registrazione - Accesso da parte di soggetti diversi dai contraenti - Autorizzazione del giudice competente - Art. 18, c. 3 d.P.R. n. 131/1986. TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. I - 13 gennaio 2011, n. 7

INQUINAMENTO - Bonifica - Artt. 242 e ss. d.lgs. n. 152/2006 - Obbligo di bonifica - Proprietario dell’area inquinata - Facoltà di eseguire gli interventi - Opere realizzate dall’amministrazione competente - Privilegio speciale immobiliare sul fondo - Diritto dell’amministrazione al recupero degli oneri di bonifica - Azione di ingiustificato arricchimento - Responsabilità per danni all’ambiente - Natura - Responsabilità aquiliana ex art. 2043 c.c.. - Art. 311, c. 2 d.lgs. n. 152/2006 - Provvedimento impositivo della bonifica - Notifica al proprietario dell’area inquinata - finalità. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 13 gennaio 2011, n. 6

APPALTI - Offerta economicamente più vantaggiosa - Variazioni migliorative in sede di offerta - Offerta tecnica - Punteggio - Discrezionalità della commissione - Art. 83 d.lgs. n. 163/2006. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 13 gennaio 2011, n. 171

ESPROPRIAZIONE - Indennità di esproprio per le aree edificabili - Criteri di commisurazione - Art. 5 bis L. n. 359/1992 - Illegittimità costituzionale - Procedimento ablativo - Divieto di "reformatio in peius" - Fattispecie - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Ricorso per cassazione - Rilievi generici, apodittici e carenti - Motivazione recepita "per relationem" - Presupposti per l’impugnazione. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. II, 13/01/2011 (Cc. 15 /12/2010) Sentenza n. 715

VIA E VAS - VAS - Autorità competente - Amministrazione diversa o separata dall’autorità procedente - Necessità - Esclusione - Art. 5 d.lgs. n. 152/2006 - Modifiche ex d.lgs. n. 128/2010 - Distinzione tra parere motivato a conclusione della fase di VAS e provvedimento di VIA - Art. 11 d.lgs. n. 152/2006 - VAS - Natura - Passaggio endoprocedimentale della procedura di pianificazione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 12 gennaio 2011, n. 133

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Impianti di comunicazione elettronica - Parere dell’ARPA Art. 87 d.lgs. n. 259/2003 - Necessità al fine del perfezionamento del titolo abilitativo - Esclusione - Autorizzazione ex art. 87 d.lgs. n. 259/2003 - Rapporto con le disposizioni in materia urbanistico-edilizia - Installazione di stazioni radio base - Certificato di abitabilità - Necessità - Esclusione - AMBIENTE - Principio di precauzione - Presupposti preventivi - Presupposti applicativi. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 12 gennaio 2011, n. 98

DIRITTO DELL’ENERGIA - Fonti di energia rinnovabili - Pubblico interesse e pubblica utilità - Art. 12, c. 1 d.lgs. n. 387/2003 - Protocollo di Kyoto - Realizzazione e gestione di impianti eolici - Autorizzazione unica - Comune - Interesse urbanistico ad una corretta localizzazione - Conferenza di servizi - Mancata approvazione del piano energetico comunale - Determinazione negativa - Illegittimità - D. Lgs. n. 387/2003 - Termine di conclusione del procedimento - 180 gg. - Interesse paesaggistico - Interesse all’approvvigionamento energetico - Principio di proporzionalità - Regioni - Indicazione dei luoghi ove non è possibile costruire impianti di energia rinnovabile - Preventiva approvazione delle linee guida nazionali - Artt. 12 d.lgs. n. 387/2003 e 14 quater L. n. 241/90 - Amministrazione dissenziente - Dissenso costruttivo - Indicazione delle modifiche progettuali necessarie ai fini dell’assenso - Comuni - Previsioni di aree specificamente destinate ad impianti eolici - Mancanza di specifico previsioni conformative - Zone agricole - Compatibilità. TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. I - 12 gennaio 2011, n. 32

DIRITTO URBANISTICO - Piano di lottizzazione - Approvazione - Stipula della convenzione - Separatezza - Amministrazione - Mutamento delle determinazioni pianificatorie anteriormente alla stipula della convenzione - Legittimità. TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. I - 12 gennaio 2011, n. 31

INQUINAMENTO ACUSTICO - Classificazione acustica - Sindacato giurisdizionale - Limiti - Rapporto con la pianificazione urbanistica - Aree a destinazione industriale - Classi V e VI - Attribuzione - Presenza di abitazioni - Margini di apprezzamento discrezionale - Allegato A) del DPCM 14/11/1997. TAR VENETO, Sez. III - 12 gennaio 2011, n. 24

FAUNA E FLORA - Perdita di animale d'affezione - Risarcibilità - Esclusione - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Ragionevole durata del processo - Poteri del giudice - Consulenza tecnica d'ufficio - Natura - Richiesta di CTU volta alla ricerca di circostanze non provate - Rigetto - Legittimità - Danno esistenziale - Risarcibilità - Limiti - Artt. 2059 - 2043 c.c. TRIBUNALE DI SANT'ANGELO DEI LOMBARDI, Sez. civile, 12/01/2011

PARCHI E RISERVE - Regione Siciliana - Piano territoriale per il parco - Art. 9 L.r. Sicilia n. 98/81 - Fase integrativa di efficacia del provvedimento - Esito positivo - Necessità - Esclusione - Decorso del termine di trenta giorni. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 11 gennaio 2011, n. 43

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Complesso monumentale - Territorio adiacente - Dichiarazione di interesse storico artistico - Apposizione di vincolo indiretto - Consistenza globale della “cornice ambientale” - Terreni sottoposti a vincolo - Assenza di pregio storico-artistico - Irrilevanza. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 11/01/2011, n. 28

DIRITTO URBANISTICO - Fascia di rispetto autostradale - Inedificabilità assoluta - Abusi - Insuscettibilità di sanatoria - Vincolo autostradale - Carattere assoluto - Caratteristiche dell’opera - Opere che non superino il livello della sede stradale - Rilevanza - Esclusione. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 11 gennaio 2011, n. 24

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - D.lgs. n. 259/2003 - Infrastrutture di comunicazione elettronica - Procedimento autorizzatorio unitario - Valutazioni ambientali e urbanistiche - Art. 86 d.lgs. n. 259/2003 - Infrastrutture di comunicazione - Assimilazione alle opere di urbanizzazione primaria - Titolo autorizzatorio - Assoggettamento alle prescrizioni urbanistico-edilizie preesistenti - Esclusione - Installazione delle reti di telecomunicazione - Competenze comunali - Determinazione di vincoli e limiti - Divieto generalizzato - Illegittimità - Reti di telecomunicazione - Comune - Regolamentazione - deroga i limiti di esposizione - Disposizioni funzionale alla tutela della salute - Competenza statale - Reti di telecomunicazione - Carattere di pubblica utilità - Art. 90 d.lgs. n. 259/2003. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 11 gennaio 2011, n. 22

CACCIA - Reati venatori - Confisca delle armi - Sentenza di condanna - Necessità - Rapporto di specialità tra disciplina delle armi e disciplina venatoria - Criteri di applicazione - Concorso tra i reati - Esclusione - Giurisprudenza - Fattispecie: reati venatori e confisca delle armi - Art. 28, 2c., L. n. 157/1992 - Artt. 240 cpv. C.P. e 6 L. n. 152/1975. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 11/01/2011 (Ud. 1/12/2010), Sentenza n. 527

RIFIUTI - A.T.O. rifiuti - Esonero dall'applicazione del d. lgs. N. 231/2001 - Esclusione - Società d’ambito per la gestione dei rifiuti "A.T.O." - Responsabilità per reato dell'Ente - Sussistenza - Artt. 1, 15, 45 d.lgs. n. 231/20011 - L.R.Sicilia n. 9/2010 (Messa in liquidazione delle autorità d'ambito siciliane) - Valori costituzionali in genere - Diritto alla salute (art. 32 cost.) - Diritto all'ambiente (art. 9 cost.). CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. II, 10/01/2011 (Cc. 26/10/2010), Sentenza n. 234

DIRITTO URBANISTICO - MARE E COSTE - Regione Puglia - Divieto di edificazione nella fascia costiera - L.r. n. 56/1980 - Inedificabilità assoluta. TAR PUGLIA, Bari, Sez. II - 5 gennaio 2011, n. 10

APPALTI - Project financing - Art. 1 L.r. Liguria n. 63/2009 - Illegittimità costituzionale - Art. 153 d.lgs. n. 163/2006 - PUBBLICO IMPIEGO - Art. 4 l.r. Liguria n. 63/2009 - Illegittimità costituzionale - Ordinamento civile - Riserva di contrattazione collettiva - Artt. 7 e 8 l.r. Liguria n. 63/2009 - Personale contrattualizzato - Orario di lavoro e trattamenti economici - Illegittimità costituzionale - Concorso pubblico - Natura comparativa ed aperta - Art. 5 l.r. Liguria n. 63/2009 - Illegittimità costituzionale - Progressione nei pubblici uffici - Concorso - Art. 97 Cost. - Art. 6 l.r. Liguria n. 63/2009 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 5 gennaio 2011, n. 7

DIRITTO URBANISTICO - Violazione delle norme sulle distanze tra costruzioni - Carattere assoluto del diritto leso - Art. 2058, 2 c., c.c. - Risarcimento del danno per equivalente - Inapplicabilità - Distanze tra costruzioni - Regolamenti comunali edilizi e piani regolatori - Carattere integrativo della normativa codicistica in materia - Applicabilità indipendentemente da qualsivoglia attività delle parti - Artt. 872, 873 c.c.. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione II civile, 5 gennaio 2011, n. 224

DIRITTO URBANISTICO - Violazione delle norme sulle distanze tra costruzioni - Qualificazione di "costruzione" ai fini dell’applicabilità dell’art 873 c.c. - Muro di contenimento. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione II civile, 5 gennaio 2011, n. 237

SICUREZZA SUL LAVORO - Appalto - Misure di prevenzione e di protezione dei lavoratori - Responsabilità del committente che si sia ingerito nella organizzazione del lavoro - Configurabilità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Art. 58 comma 2 L. 689/1981 - Potere discrezionale del giudice nella sostituzione della pena detentiva - Riferimento ai criteri di cui all’art. 133 c.p. - Insindacabilità. CORTE DI CASSAZIONE, Sezione IV penale, 4 gennaio 2011, n. 127

DIRITTO URBANISTICO - Area suscettibile di edificazione in assenza dello strumento attuativo - Area completamente urbanizzata - Nozione - Regione Lombardia - L.r. n. 12/2005, art. 11, c. 3 - Perequazione compensativa - Aree esterne ai piani attuativi. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 4 gennaio 2011, n. 4

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - DIRITTO AGRARIO - Costruzioni strumentali alle attività agricole - Rimborso dell'ICI versata - Presupposti - Requisiti oggettivi e soggettivi per il riconoscimento della ruralità - Art. 29, D.P.R. n. 917/1986 - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Giudice di merito - Difetto assoluto o motivazione apparente - Omissione - Approfondita disamina logica e giuridica - Necessità - Art. 360 c.p.c., c. 1, n. 5. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sezione Tributaria, Ordinanza 4 gennaio 2011, n. 148

SICUREZZA DEL LAVORO - Violazione delle norme antinfortunistiche - Sottovalutazione dei rischi connessi all'esecuzione di uno scavo - Condotta colposa - Responsabilità penali - Fattispecie: Lavori di livellamento di un terreno con opere di scavo conseguente un crollo di un vecchio muro con infortunio e decesso di un lavoratore - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Correlazione tra contestazione e sentenza di condanna - Prescrizione del reato - Diritto di rinuncia - Esercizio e limiti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 4, 4/01/2011, Sentenza n. 122

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