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Decreto 16 aprile 2008
Ministero dello Sviluppo Economico. Regola tecnica per la progettazione, costruzione, collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e dei sistemi di distribuzione e di linee dirette del gas naturale con densita' non superiore a 0,8.
(GU n. 107 del 8-5-2008 - Suppl. Ordinario n.115)
IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto il decreto del Ministro per i trasporti e l'aviazione civile del
23 febbraio 1971, n. 2445, con il quale sono state approvate le norme
tecniche per gli attraversamenti e per parallelismi di condotte e canali
convoglianti liquidi e gas con ferrovie ed altre linee di trasporto;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 24 novembre 1984
concernente le norme di sicurezza antincendio per il trasporto, la
distribuzione, l'accumulo e l'utilizzazione del gas naturale con
densita' non superiore a 0,8;
Visto il decreto del Ministro dei trasporti e l'aviazione civile del 2
novembre 1987, n. 975, con il quale e' stata approvata la parziale
modifica delle disposizioni concernenti la sistemazione delle
apparecchiature di controllo e dei congegni di intercettazione espresse
al punto 2.5.1. del soprarichiamato decreto del 23 febbraio 1971, n.
2445, ed e' stato stabilito che le linee ferroviarie, realizzate
nell'ambito dei centri abitati, con impianti aventi caratteristiche
costruttive di linea metropolitana debbano essere considerate, sotto il
profilo tecnico, tranvie, ai sensi dell'art. 12 del regio decreto-legge
23 agosto 1919, n. 303, pertanto non soggette alle norme relative agli
attraversamenti, di cui al soprarichiamato decreto n. 2445;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modifiche recante norme di sicurezza per gli impianti di
telecomunicazioni;
Visto il decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, recante il riassetto
delle disposizioni relative alle funzioni ed ai compiti del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, a norma dell'art. 11 della legge 29
luglio 2003, n. 229;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 gennaio 1998, n.
37 recante disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione
incendi, a norma dell'art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n.
59;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 16 novembre 1999
contenente modificazioni al decreto del 24 novembre 1984
soprarichiamato;
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 di attuazione della
direttiva 98/30/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 giugno
1998 recante norme comuni per il mercato interno del gas naturale, a
norma dell'art. 41 della legge 17 maggio 1999, n. 144 (di seguito
richiamato come il decreto legislativo n. 164/2000);
Visto l'art. 27 del soprarichiamato decreto legislativo n. 164/2000, che
prevede che vengano emanate con decreto del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, ora Ministero dello sviluppo
economico, le norme tecniche sui requisiti minimi di progettazione,
costruzione ed esercizio delle opere e impianti di trasporto, di
distribuzione, di linee dirette, di stoccaggio di gas, e degli impianti
di gas naturale liquefatto per la connessione del sistema del gas,
nonche' le norme tecniche sulle caratteristiche chimico-fisiche e sul
contenuto di altre sostanze del gas da vettoriale, al fine di garantire
la possibilita' di interconnessione e l'interoperabilita' dei sistemi,
in modo obiettivo e non discriminatorio, anche nei confronti degli
scambi trasfrontalieri con altri Stati membri dell'Unione europea;
Visto il decreto legislativo 23 novembre 2000, n. 427 contenente
modifiche ed integrazioni alla legge 21 giugno 1986, n. 317, concernente
la procedura di informazione nel settore delle norme e regolamentazioni
tecniche e delle regole relative ai servizi della societa'
dell'informazione, in attuazione delle direttive del Parlamento europeo
e del Consiglio 98/34/CE del 22 giugno 1998 e 98/48/CE del 20 luglio
1998;
Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 recante modifiche al
titolo V della parte seconda della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 concernente le norme
di sicurezza per gli impianti di telecomunicazioni;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del
10 agosto 2004 concernente modifiche alle «Norme tecniche per gli
attraversamenti e per i parallelismi di condotte e canali convoglianti
liquidi e gas con ferrovie ed altre linee di trasporto»;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 239 recante riordino del settore
energetico, nonche' delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia;
Visto il decreto il decreto del Ministero delle attivita' produttive del
1° dicembre 2004, n. 329 concernente il regolamento recante norme per la
messa in servizio ed utilizzazione delle attrezzature a pressione e
degli insiemi di cui all'art. 19 del decreto legislativo 25 febbraio
2000, n. 93;
Considerato che nelle date 10 ottobre 2001, 18 aprile 2002, 13 novembre
2003 e 18 luglio 2005 e' stata espletata la procedura d'informazione nel
settore delle norme e regolamentazioni tecniche, di cui alla direttiva
del Parlamento europeo e del Consiglio 98/34/CE modificata dalla
direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 98/48/CE
soprarichiamata;
Considerata l'opportunita' di emanare distinti decreti concernenti i
diversi aspetti della materia, di cui all'art. 27 del soprarichiamato
decreto legislativo n. 164/2000, data la vastita' della stessa;
Ritenuta l'opportunita' che il decreto recante norme tecniche sui
requisiti minimi di progettazione, costruzione, collaudo, esercizio e
sorveglianza delle opere e degli impianti di distribuzione del gas
naturale con densita' non superiore a 0,8 venga emanato di concerto con
il Ministero dell'interno al fine di fornire agli operatori del settore
un quadro unico ed organico di norme di riferimento, anche in relazione
alle innovazioni tecnologiche intervenute nelle prestazioni dei
materiali utilizzati per la realizzazione delle condotte e dei metodi di
posa in opera delle stesse;
Decreta:
Art. 1.
Scopo e campo di applicazione
1. Il presente decreto ha per scopo l'emanazione della regola
tecnica per la progettazione, costruzione, collaudo, esercizio e
sorveglianza dei sistemi di distribuzione del gas naturale con densita'
non superiore a 0,8, al fine di garantire la sicurezza, ivi compresi gli
aspetti di sicurezza antincendio, e la possibilita' di interconnessione
e l'interoperabilita' dei sistemi stessi, di cui all'allegato A, recante
«Regola tecnica per la progettazione, costruzione, collaudo, esercizio e
sorveglianza delle opere e dei sistemi di distribuzione e di linee
dirette del gas naturale con densita' non superiore a 0,8», che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano ai sistemi di
distribuzione e linee dirette di nuova realizzazione, nonche' a quelli
esistenti all'atto di entrata in vigore del presente decreto solo nel
caso di modifiche sostanziali concernenti la potenzialita' o il
tracciato o la concezione degli impianti o sistemi stessi.
3. Nel caso di modifiche sostanziali le disposizioni di cui al comma 1
si applicano solo alle parti oggetto di modifica, fermo restando il
rispetto delle preesistenti condizioni di sicurezza per le parti non
oggetto di modifica.
Art. 2.
Clausola di reciproco riconoscimento
1. Le attrezzature a pressione standard quali ad esempio quelle
utilizzate nelle cabine con funzione di riduzione della pressione e
misura del gas, nelle centrali di spinta del gas e nei sistemi di misura
separati del gas devono essere conformi al decreto legislativo 25
febbraio 2000, n. 93 di attuazione della direttiva del Parlamento
europeo e del Consiglio 97/23 del 27 maggio 1997.
2. Tutte le apparecchiature utilizzate devono essere conformi, quando
applicabili, anche al decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo
1998, n. 126 di attuazione della direttiva del Parlamento europeo e del
Consiglio 94/9/CE, al decreto legislativo 12 giugno 2003, n. 233 di
attuazione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio
1999/92/CE del 16 dicembre 1999, al decreto del Presidente della
Repubblica 21 aprile 1993, n. 246 di attuazione della direttiva del
Consiglio 89/106/CEE del 21 dicembre 1988 e relativi mandati.
3. Per quanto attiene i materiali al di fuori dal campo di applicazione
delle suddette direttive legalmente fabbricati e/o commercializzati in
un altro Stato membro dell'Unione europea, in Turchia o in uno Stato
dell'EFTA, parte contraente dell'accordo SEE, la predetta
regolamentazione non si applica.
4. Se le amministrazioni firmatarie del presente provvedimento, per gli
aspetti di specifica competenza, possono provare che un prodotto
specifico legalmente fabbricato e/o commercializzato in un altro Stato
membro dell'Unione europea o in Turchia, o legalmente fabbricato in uno
Stato dell'EFTA, parte contraente dell'accordo SEE, non garantisce un
livello di protezione equivalente a quello disposto dalla presente
normativa, possono rifiutare l'immissione in commercio o farlo ritirare
dal mercato dopo aver indicato per iscritto al fabbricante o al
distributore (colui che commercializza il prodotto) quali elementi delle
loro regole tecniche nazionali impediscono la commercializzazione del
prodotto in questione, e dimostrato, in base a tutti gli elementi
scientifici pertinenti, a disposizione delle autorita' competenti, per
quali motivi vincolanti di interesse generale dette regole tecniche
devono essere imposte al prodotto interessato e che non sono accettabili
regole meno restrittive, e invitato l'operatore economico a formulare le
proprie eventuali osservazioni, entro il termine di almeno quattro
settimane o venti giorni lavorativi, prima che venga adottato nei suoi
confronti un provvedimento individuale di divieto di commercializzare il
prodotto in questione, e tenuto debitamente conto di tali osservazioni
nella motivazione della decisione definitiva.
L'Autorita' competente, individuata nel Ministero dello sviluppo
economico, notifica il provvedimento individuale di divieto, indicando i
mezzi di ricorso a disposizione dell'operatore economico interessato.
5. Le prescrizioni delle norme indicate nell'allegato A non si applicano
per la progettazione, costruzione e collaudo delle attrezzature a
pressione standard ricadenti nel campo di applicazione del medesimo
decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 93 di attuazione della
direttiva 97/23/CE soprarichiamato.
Art. 3.
Procedure
1. Per le opere e gli impianti di cui all'art. 1, comma 1 del
presente decreto, qualora per particolari esigenze di carattere tecnico
e/o di esercizio, non fosse possibile il rispetto delle disposizioni
stabilite dal presente decreto, il soggetto interessato puo' presentare
domanda motivata di deroga secondo il procedimento di cui all'art. 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 37. Per
l'esame delle deroghe il Comitato tecnico regionale di prevenzione
incendi, di cui all'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica
29 luglio 1982, n. 577, e' integrato da un rappresentante
rispettivamente: del Ministero dello sviluppo economico, del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, del Ministero
delle infrastrutture, del Ministero per i trasporti e l'aviazione civile
e del Comitato italiano gas.
2. Agli impianti ed alle opere di cui all'art. 1, comma 1 del presente
decreto, soggette al rilascio del parere del Ministero delle
comunicazioni si applicano le procedure tecnico amministrative di cui al
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259.
3. Agli impianti ed alle opere di cui all'art. 1, comma 1 del presente
decreto, soggette al rilascio delle autorizzazioni di cui al decreto del
Ministro per i trasporti e l'aviazione civile del 23 febbraio 1971, n.
2445 e successive modificazioni, si applicano le procedure e le annesse
«Norme tecniche» previste dalle predette norme.
Art. 4.
Disposizioni finali
1. Il Comitato italiano gas assicura l'invio alle strutture del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco di copia delle norme tecniche
citate nell'allegato A del presente decreto ed i relativi aggiornamenti,
al fine di assicurare l'espletamento dei servizi istituzionali di
competenza.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
abrogate le seguenti norme:
a) la Sezione 1 (Disposizioni generali), la Sezione 3 (Condotte con
pressione massima di esercizio non superiore a 5 bar), la Sezione 4
(Impianti di riduzione della pressione), la Sezione 5 (installazioni
interne alle utenze industriali) e le Appendici:
«Attraversamento in tubo di protezione» e «Cunicolo di protezione» del
decreto del Ministro dell'interno del 24 novembre 1984;
b) il decreto del Ministro dell'interno del 12 febbraio 1989;
c) il decreto del Ministro dell'interno del 22 maggio 1989;
d) il decreto del Ministro dell'interno del 27 novembre 1989;
e) il comma 3.1. (Materiali), il comma 3.2.1.3. (Tubi di ghisa grigia),
il comma 3.4.1. (Profondita' di interramento) ed il comma 3.4.3.
(Distanze, pressioni, natura del terreno e manufatti di protezione)
dell'allegato alla Parte prima - Sezione 3ª (Condotte con pressione
massima di esercizio non superiore a 5 bar) del decreto del Ministro
dell'interno del 16 novembre 1999;
f) il comma 4.4.3. (Distanze di sicurezza) della Parte prima - Sezione
4ª (impianti di riduzione della pressione) del medesimo decreto del
Ministro dell'interno del 16 novembre 1999;
g) la nota 3) e le norme: UNI ISO 4437; UNI EN969; UNI EN 1057; UNI
8863, UNI 9034 nella Tabella 1 del decreto del Ministro dell'interno del
16 novembre 1999.
Il presente decreto entra in vigore il centottantesimo giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 16 aprile 2008
Il Ministro dello sviluppo economico
Bersani
Il Ministro dell'interno
Amato
Allegato A.................................................. Pag. 10
0 Premessa e campo di applicazione..........................» 11
0.1 Classificazione delle condotte..........................» 11
0.2 Definizioni.............................................» 11
1 Sezione 1ª - Condotte di distribuzione....................» 12
1.1 Scopo e campo di applicazione...........................» 12
1.2 Progettazione...........................................» 13
1.2.1 Materiali e prodotti................................» 13
1.2.2 Dimensionamento delle condotte......................» 13
1.2.3 Inserimento ed esercizio di cavi in fibra ottica per
trasmissione dati telematici in condotte per la distribuzione di gas
naturale esistenti ed in servizio...............................» 13
1.2.4 Tracciato delle condotte............................» 13
1.2.5 Sezionamento in tronchi.............................» 13
1.2.6 Limitazione della pressione di esercizio............» 13
1.3 Costruzione.............................................» 14
1.3.1 Sistemi di giunzione................................» 14
1.3.2 Posa in opera.......................................» 14
1.3.3 Protezione contro la corrosione.....................» 14
1.4 Collaudi................................................» 14
1.5 Sistemi di misura.......................................» 14
1.6 Sorveglianza............................................» 14
1.7 Messa in esercizio e messa fuori esercizio..............» 15
1.8 Risanamento, sostituzione e nuova posa di condotte con
tecniche speciali...............................................» 15
2 Sezione 2ª - Condotte a servizio delle utenze industriali.» 15
2.1 Scopo e campo di applicazione...........................» 15
2.2 Condotta di alimentazione e rete di adduzione...........» 15
3 Sezione 3ª - Impianti di riduzione della pressione........» 16
3.1 Scopo e campo di applicazione...........................» 16
3.2 Impianti di riduzione e misura con pressione di monte
superiore a 24 bar (2,4 MPa) con esclusione di quelli al servizio di
utenze industriali..............................................» 16
3.2.1 Progettazione.......................................» 16
3.2.2 Costruzione.........................................» 21
3.3 Impianti di riduzione e misura con pressione di monte
superiore a 12 bar (1,2 MPa) ed inferiore od uguale a 24 bar (2,4
MPa) con esclusione di quelli al servizio di utenze industriali.» 21
3.3.1 Progettazione.......................................» 21
3.3.2 Costruzione.........................................» 23
3.4 Impianti di riduzione e misura con pressione di monte
superiore a 0,04 bar (0,004 MPa) ed inferiore od uguale a 12 bar (1,2
MPa) con esclusione di quelli al servizio di utenze industriali.» 23
3.4.1 Progettazione.......................................» 23
3.4.2 Costruzione.........................................» 23
3.5 Impianti di riduzione e misura ad esclusivo servizio di
utenze industriali direttamente collegate alle reti di
distribuzione...................................................» 26
3.5.1 Progettazione e costruzione.........................» 26
3.5.2 Dispositivi per la limitazione della pressione......» 27
3.6 Sistemi di misura.......................................» 28
3.7 Collaudi e verifiche....................................» 28
3.7.1 Collaudo degli impianti.............................» 28
3.7.2 Controllo delle giunzioni saldate...................» 29
3.7.3 Messa in esercizio degli impianti...................» 29
3.8 Sorveglianza degli impianti di riduzione, di odorizzazione
(ove previsti) e attrezzature a pressione.......................» 29
4 Sezione 4ª - Appendici tecniche...........................» 30
4.1 Appendice tecnica 1 - Disposizioni tecniche per la
realizzazione di dispersori di protezione catodica..............» 30
4.2 Appendice tecnica 2 - Esempio di relazione tecnica......» 31
Allegato omesso