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Decreto 2 ottobre 2008
Decreto 2 ottobre 2008. Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali. Invito alla presentazione di progetti di ricerca per l'attuazione del primo programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura.
(GU n. 242 del 15-10-2008 )
IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura.
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 modificato dal decreto-legge
18 maggio 2006, n. 181, con il quale e' stato istituito il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 gennaio 2008, n. 18
«regolamento di riorganizzazione del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in materia di
giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, concernente
«modernizzazione del settore pesca e acquacoltura, a norma dell'art. 1, comma 2,
della legge 7 marzo 2003, n. 38» che abroga la legge 17 febbraio 1982, n. 41,
concernente il «Piano per la razionalizzazione e lo sviluppo della pesca
marittima»;
Visto il decreto ministeriale 3 agosto 2007 con cui e' stato approvato il I
Programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura in acque marine e
salmastre 2007-2009;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Visto il documento 2008/C 84/06 concernente gli orientamenti per l'esame degli
aiuti di Stato nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
Visto il regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in
applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato;
Visto il decreto n. 108/08 del 16 maggio 2008 che definisce gli indirizzi di
ricerca per l'annualita' 2008 sulla base del parere del gruppo rappresentanti
ricerca scientifica di cui all'art. 9, comma 1 decreto legislativo 26 maggio
2004, n. 154;
Decreta:
Art. 1.
1. E' aperto l'invito a presentare progetti di ricerca e sperimentazione
finanziabili a contributo per le attivita' di ricerca a supporto del I Programma
nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura in acque marine e salmastre
2007-2009. La presentazione dei progetti e' riservata ai soggetti pubblici e
privati regolarmente iscritti all'anagrafe nazionale delle ricerche, istituita
presso il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica.
2. I progetti di cui al precedente comma possono includere anche prestazioni
collaborative da parte di soggetti pubblici o privati non in possesso dei
requisiti ivi indicati, purche' le stesse risultino funzionalmente necessarie
alla realizzazione del progetto, non prefigurino forme di subappalto da parte
del proponente del progetto e siano da questo assunte a proprio carico sui fondi
richiesti a contributo.
Art. 2.
1. I progetti presentati devono essere rispondenti agli indirizzi strategici ed
agli obiettivi enunciati nel I Programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura
citato nelle premesse e attinenti alle tematiche e agli argomenti di seguito
precisati:
«A» risorse biologiche
Costruzione della rete per la ricerca.
Organizzazione di un sistema coordinato per l'uso e l'elaborazione dei dati
sullo stato delle risorse biologiche dei mari italiani, e sugli aspetti
scientifici rilevanti per la gestione della pesca ai fini di presentare un
quadro organico ed aggiornato sullo stato del settore nelle dimensioni
ecologica, economica, sociale e giuridica, che consenta alla amministrazione una
presenza attiva nelle sedi internazionali attraverso documenti di levato
standard scientifico.
Coordinamento.
Coordinamento nazionale del programma comunitario 199/08, monitoraggio
scientifico delle attivita', sviluppo banca dati, partecipazione alle riunioni
scientifiche internazionali (2008-2009).
Ecologia della pesca.
Monitoraggio delle catture accidentali di cetacei durante le operazioni di pesca
con il sistema traino pelagico in adempimento al regolamento (CE) n. 812/2004
del 26 aprile 2004.
«C» acquacoltura
Contributi scientifici per lo sviluppo della acquacoltura biologica in Italia.
«E» Economia della pesca e dell'acquacoltura
Modelli bioeconomici, ricerche sulla valorizzazione commerciale dei prodotti
della pesca, analisi e strategie per uno sviluppo sostenibile della pesca
italiana.
«G» Attivita' funzionale alla ricerca sulla pesca e l'acquacoltura
Iniziative tese a favorire la divulgazione e al trasferimento delle ricerche
anche con l'utilizzo della rete Internet.
Art. 3.
1. Le proposte di progetto, a pena di inammissibilita', devono riguardare
l'esecuzione di attivita' attinenti alle aree tematiche indicate al precedente
art. 2.
2. I progetti di cui al precedente articolo di cui alle tematiche «A», «C» ed
«E» devono essere redatti e presentati secondo le istruzioni indicate all'art.
8, commi 1, 2 e 3 del presente bando e fornire informazioni chiare, esaurienti e
documentate circa:
a) gli obiettivi del progetto in relazione allo stato dell'arte delle
problematiche affrontate e delle ricadute applicative dei risultati attesi;
b) le metodologie tecnico-scientifiche previste per lo sviluppo del progetto e
la focalizzazione delle attivita' in funzione degli obiettivi;
c) le istituzioni scientifiche ed eventuali altre strutture coinvolte nel
progetto;
d) la qualificazione tecnico-scientifica individuale e collettiva degli
operatori impegnati nel progetto;
e) l'articolazione gestionale del progetto sotto il profilo delle funzioni delle
unita' operative coinvolte e del coordinamento delle relative attivita';
f) le eventuali iniziative previste per la divulgazione, la pubblicazione, il
trasferimento dei risultati;
g) la formazione dei costi in relazione alle esigenze di realizzazione del
progetto;
h) la tempistica delle fasi di attuazione intermedie e di conclusione del
progetto.
3. I progetti di cui al comma 2 punto «G» del precedente articolo devono essere
redatti e presentati secondo le istruzioni indicate all'art. 8, commi 1, 2 e 3
del presente bando e fornire informazioni chiare ed esaurienti circa:
a) gli obiettivi dell'iniziativa in questione in relazione alle problematiche
affrontate, le modalita' previste per la divulgazione dei risultati e le
ricadute attese dell'iniziativa;
b) le istituzioni scientifiche ed eventuali altre strutture coinvolte;
d) la qualificazione tecnico-scientifica individuale e collettiva degli
operatori che parteciperanno all'iniziativa;
g) la formazione dei costi in relazione alle esigenze di realizzazione
dell'iniziativa, e il preventivo finanziario recante indicazione dettagliata di
ogni singola voce di spesa;
h) il programma dell'attivita' da realizzare e la tempistica delle fasi di
attuazione e di conclusione del progetto.
4. Ciascun progetto, a pena di inammissibilita', deve riguardare l'esecuzione di
attivita' che non costituiscano duplicato di programmi gia' effettuati o in
corso di realizzazione e gia' finanziati a totale copertura da altri enti.
5. I costi ammissibili per la realizzazione di ciascun progetto sono quelli
indicati all'art. 31, paragrafo 5 del regolamento (CE) n. 800/2008 della
Commissione del 6 agosto 2008.
Art. 4.
1. L'ammontare delle risorse destinante al finanziamento dei progetti presentati
nell'ambito del presente invito e' stabilito nei seguenti massimali:tematica «A»
- rete per la ricerca Euro 800.000 – coordinamento Euro 550.000 - ecologia pesca
Euro 350.000;tematica «C» - Euro 600.000; tematica «E» - Euro 1.000.000;
tematica G - Euro 250.000.
2. Gli importi sopra indicati sono da considerarsi come massimali, essendo
soggetti a possibili riduzioni derivanti da superiori esigenze di bilancio dello
Stato, in seguito a disposizioni del Ministero dell'economia e delle finanze. Le
percentuali di ripartizione del totale complessivo fra le singole tematiche e
sottotematiche sono comunque non modificabili.
Art. 5.
1. I progetti presentati saranno sottoposti ad un procedimento istruttorio
finalizzato alla selezione delle proposte ammissibili a contributo.
2. L'espletamento dell'istruttoria sara' svolto da una commissione di
valutazione appositamente costituita presso l'amministrazione, il cui compenso
sara' determinato ai sensi dell'art. 31, comma 1, lettera a) del decreto del
Presidente della Repubblica 10 ottobre 1994, n. 645, sui massimali indicati
all'art. 4 del presente decreto. Le spese di funzionamento della commissione
sono a carico degli aggiudicatari.
3. La valutazione dei progetti sara' effettuata sotto il profilo della
conformita' della proposta ai requisiti formali richiesti per la presentazione
dei progetti e della relativa aderenza ai temi di cui all'art. 2.
4. Fatta salva l'accertata ammissibilita' delle proposte sotto il profilo
formale e della loro aderenza tematica, i singoli progetti verranno classificati
secondo graduatorie per ciascuno dei temi proposti, sulla base dell'assegnazione
di punteggi di merito riferibili ai seguenti aspetti:
A) rilevanza strategica del progetto:
rilevanza degli obiettivi, livello innovativo delle conoscenze acquisibili e
suscettibilita' di ricaduta applicativa dei risultati attesi, in termini di
sostenibilita' delle attivita' produttive, miglioramento della competitivita' e
del benessere socio-economico del mondo produttivo, qualita' e sicurezza
alimentare delle produzioni, sostegno all'azione amministrativa, potenziamento
del sistema scientifico del settore. In questo ambito di valutazione saranno
privilegiate, anche ai fini comparativi, le proposte caratterizzate da uno o
piu' dei seguenti elementi di merito;costituzione di gruppi di ricerca
coordinati, improntati a strategie multidisciplinari tese ad affrontare, in
termini sistemici ed integrati, problematiche complesse riconducibili a piu'
aree tematiche o sottotematiche; capacita' di favorire anche la tempestivita' e
l'efficacia dell'azione gestionale e normativa dell'amministrazione; capacita'
di favorire il reclutamento, la formazione e la valorizzazione di giovani
ricercatori, all'interno di programmi di ricerca fortemente qualificati sotto il
profilo tecnico-scientifico;
B) qualita' tecnico-scientifica del programma operativo:
coerenza e validita' scientifica e tecnica dell'impostazione metodologica e
sperimentale delle attivita' di ricerca in rapporto agli obiettivi del programma
(l'eventuale inserimento di linee e metodiche di ricerca fondamentale
all'interno del programma dovra' risultare chiaramente propedeutico e di
supporto per il perseguimento di risultati applicativi a sostegno della
sostenibilita' delle attivita' produttive); competenza tecnico-scientifica dei
soggetti proponenti, a livello collettivo (organismi scientifici, unita'
operative) e individuale (responsabili di progetto e di linee di ricerca), in
rapporto alla natura delle ricerche in programma; validita' del sistema interno
di coordinamento e monitoraggio esecutivo del progetto; formazione dei costi
finanziari previsti in rapporto alle attivita' in programma. In questo ambito di
valutazione saranno privilegiati, anche a fini comparativi, i progetti
presentati da soggetti che sulle tematiche affrontate abbiano gia' prodotto
studi settoriali e innovazioni di provata ed efficace ricaduta sul settore.
Art. 6.
1. I progetti da includere nel programma di intervento e l'ammontare del
contributo da concedere a ciascuno di essi saranno stabiliti tenuto conto delle
graduatorie di merito che deriveranno dalla valutazione di cui all'art. 5, comma
2.
Art. 7.
1. L'espletamento del procedimento istruttorio sull'ammissibilita' a contributo
e sulla selezione dei progetti da finanziare decorrera' dal giorno successivo
alla data fissata come termine per la presentazione delle proposte e si
concludera' entro sessanta giorni.
Art. 8.
1. Ciascun progetto di ricerca dovra' pervenire all'amministrazione centrale in
un unico plico sigillato. Ciascun plico, che dovra' risultare anonimo,
riportera' in evidenza la dicitura: «Invito alla presentazione di progetti per
l'attivita' di ricerca - I programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura»,
nonche' la tematica di riferimento («A» risorse biologiche; «C» acquacoltura;
«E» Economia della pesca e dell'acquacoltura; «G» attivita'
funzionale alla ricerca sulla pesca e l'acquacoltura) e il titolo del progetto.
2. La stesura della proposta di progetto dovra' essere conforme allo schema di
cui all'allegato A del presente decreto e dovra' essere indirizzata a:
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali - Direzione generale
della pesca marittima e dell'acquacoltura - «Ufficio PEMAC VI» - Viale dell'Arte
n. 16 - 00144 Roma.
3. La suddetta documentazione deve essere trasmessa a mezzo raccomandata con
avviso di ricevimento o mediante consegna diretta presso l'ufficio di segreteria
della direzione generale (dal lunedi' al venerdi', dalle ore 9 alle ore 13),
entro e non oltre trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. I proponenti sono tenuti a fornire in qualsiasi momento tutti i chiarimenti,
le notizie e la documentazione ritenuti necessari e richiesti dal Ministero.
Tutto il materiale documentale fornito dai proponenti sara' gestito dal
Ministero con la massima riservatezza e verra' utilizzato esclusivamente per
l'espletamento degli adempimenti tecnici ed amministrativi di propria
competenza.
Roma, 2 ottobre 2008
Il direttore generale: Abate
Allegato A
GUIDA ALLA PRESENTAZIONE DI PROPOSTE DI PROGETTO
1. La presente guida descrive lo schema di riferimento per la redazione dei
progetti da presentare di cui all'art. 2 del presente decreto, al fine di
uniformare e facilitarne la presentazione e di favorire la trasparenza, l'imparzialita'
e l'efficacia dell'istruttoria e della gestione del decorso dei progetti.
2. L'illustrazione del progetto va articolata nelle seguenti quattro parti, di
cui le prime tre redatte in forma cartacea, la quarta in formato elettronico:
parte 1 «Anagrafe del proponente e sintesi del progetto»;parte 2 «Rilevanza
strategica e articolazione dell'attivita' tecnico-scientifica della ricerca»
(anonima in ordine alla identita' degli enti e dei ricercatori partecipanti);
parte 3 «Competenza collettiva ed individuale degli operatori e gestione del
progetto»; parte 4 «Copia informatica complessiva del progetto».
3. Le informazioni relative alle diverse parti devono essere fornite secondo i
seguenti schemi e sezioni relativi al frontespizio e al successivo sviluppo
descrittivo della specifica parte.
Parte 1. «Anagrafe del proponente e sintesi del progetto» Vanno forniti i
seguenti dati. In frontespizio: numero e titolo della parte; denominazione
dell'ente proponente; programma nazionale di riferimento; titolo del progetto;
codice/i di area tematica o linea (in ordine di prevalenza, se piu' di uno);
nome, cognome e firma dei responsabili scientifico e amministrativo;
e a seguire:
1.1 titolo di ammissibilita' all'invito (ai sensi dell'art. 1 dell'invito);
1.2 Indirizzario (telefono, telefax, e-mail della sede amministrativa e
operativa dell'ente);
1.3 Piano finanziario di spesa (articolato per singole voci e costo complessivo,
riguardanti investimenti, funzionamento, collaboratori, viaggi e missioni, borse
di studio e di soggiorno - vedi anche circolare n. 7/0640 del 11 febbraio 2003);
1.4 Elenco del personale partecipante (cognome e nome, codice fiscale, titolo di
studio qualifica professionale, ente di appartenenza, funzione del progetto,
tempo di impegno mesi/uomo, eventuale retribuzione);
1.5 Sommario del progetto (illustrare per punti sintetici: inquadramento
innovativo nel contesto dello stato dell'arte della problematica affrontata,
obiettivi strategici e specifici, risultati attesi sotto il profilo metodologico
o/e applicativo e relativa rilevanza, diretta o indiretta, ai fini degli
obiettivi di sostenibilita' nel breve, medio e lungo periodo, natura degli
eventuali benefici prevedibili per gli utilizzatori finali dei risultati);
1.6 Durata del progetto (mesi);
1.7 Autocertificazione (vedi dell'art. 3, comma 4, dell'invito);
1.8 Anagrafe fiscale e bancaria;
indicare:codice fiscale e partita IVA; numero di conto contabilita' speciale
presso la Tesoreria centrale e provinciale dello Stato ai sensi della legge 29
ottobre 1984, n. 720 (obbligatorio per gli enti pubblici e le universita);
numero di conto corrente postale ovvero numero di conto corrente bancario
completo di coordinate ABI e CAB (per i Dipartimenti universitari, ai sensi
della circolare n. 44 del 8 ottobre 1999 del Ministero del tesoro); numero di
conto corrente bancario completo di coordinate ABI e CAB (per i soggetti
privati).
Parte 2. «Rilevanza strategica e articolazione dell'attivita'
tecnico-scientifica» (Anonima: il contenuto di questa parte non deve fornire
elementi
atti ad identificare l'identita' dei soggetti partecipanti al progetto).
Va fornita una descrizione chiara e dettagliata della ricerca, segnatamente in
relazione agli aspetti richiamati all'art. 3 e all'art. 5, comma 4 del bando di
invito, con indicazione dei seguenti elementi.
In frontespizio: numero e titolo della parte; titolo del progetto; piano
triennale di riferimento; codice/i di area tematica o linea (come in Parte 1); e
a seguire:
2.1 Obiettivi generali e specifici;
2.2 Rilevanza strategica (ai fini degli obiettivi del programma nazionale di
riferimento);
2.3 Stato delle conoscenze ed elementi progettuali innovativi (in relazione alle
tematiche affrontate);
2.4 Piano del lavoro tecnico-scientifico (descrizione generale del programma,
della struttura del piano operativo e dell'articolazione delle fasi esecutive
delle diverse linee di ricerca in termini di obiettivi specifici, connesse
metodologie, tecnologie e attivita', e relativi prodotti finali funzionali al
perseguimento degli obiettivi della ricerca);
2.5 Modalita' di divulgazione, trasferimento, o pubblicazione dei risultati; 2.6
Diagramma temporale delle attivita' (con riferimento allo sviluppo delle diverse
fasi e linee esecutive);
2.7 Benefici diretti o indiretti attesi (nel breve, medio o lungo termine per i
potenziali fruitori dei risultati);
2.8 Bibliografia specifica di riferimento.
Parte 3. «Competenza tecnico-scientifica degli operatori e gestione del
progetto» Vanno forniti i seguenti dati. In frontespizio: numero e titolo della
parte; titolo del progetto; codice/i di area tematica o linea (come in parte
1);e a seguire:
3.1 Competenze dell'istituzione proponente e degli altri organismi che operano
nel progetto (denominazione, afferenza istituzionale, compiti statuali,
principali campi di attivita', ruolo nell'ambito del progetto, da illustrare in
una pagina per ciascun soggetto;
3.2 Competenza dei responsabili scientifici (curriculum professionale del
responsabile scientifico del progetto e dei responsabili delle relative linee di
ricerca, comprensivo di informazioni circa i principali incarichi svolti, campi
di ricerca affrontati e lavori scientifici pubblicati, a livello nazionale e
internazionale, segnatamente in ordine ad argomenti attinenti al progetto da
illustrare in una pagina per ciascun soggetto).
3.3 Articolazione della gestione del progetto (sotto il profilo di eventuali
collegamenti coordinati con altri progetti, delle funzioni delle unita'
operative interne e delle modalita' sia di coordinamento delle relative
attivita' che di monitoraggio degli stati di avanzamento delle ricerche).
Parte 4. «copia informatica del progetto»
E' costituita da una copia delle Parti 1, 2 e 3 su supporto elettronico
(floppy-disk o CD-Rom).
4. Si raccomanda vivamente di illustrare il contenuto delle parti utilizzando il
numero ed il titolo della parte e delle sue sezioni (escluse le indicazioni in
parentesi) e di contenerne l'ampiezza entro il seguente numero massimo di
pagine:Parte 1: sette pagine; Parte 2: dieci pagine; Parte 3: tre pagine (con
esclusione di quelle relative alla sezioni 3.1 e 3.2).
5. Tre copie per ciascuna delle parti 1, 2 e 3 ed una copia della parte 4.
andranno chiuse in quattro distinte buste sigillate anonime, ciascuna delle
quali recante all'esterno solamente il numero della parte contenutavi ed il
titolo del progetto.
Tutto il materiale cosi' raccolto verra' imbustato in un unico plico, da
trasmettere al Ministero secondo le modalita' indicate all'art. 8 del bando
d'invito.
Le facciate esterne del plico e delle buste interne non dovranno evidenziare l'identita'
del soggetto proponente del progetto.
6. Ulteriori informazioni sulle materie e sulle disposizioni inerenti al
presente invito, comprese le modalita' di presentazione dei risultati e di
rendiconto amministrativo potranno essere acquisite presso il sito web:
www.politicheagricole.it/pesca